‘Pliego de peticiones' de gremios a Gobierno y Emisor contra revaluación

Una seria advertencia hicieron los gremios de la producción al Gobierno y al Banco de la República, por los efectos devastadores de la apreciación del peso en el aparato productivo.

En un extenso ‘pliego de peticiones', el comité intergremial, advierte que "la velocidad con la que se ha apreciado el peso colombiano y la profundidad de la revaluación ha llegado a un punto que pone en riesgo el horizonte positivo de la economía colombiana".

En lo corrido del año, la revaluación se acerca al 13% en lo corrido del año. Este comportamiento de la moneda estadounidense tiene preocupados a los sectores exportadores que han pedido medidas efectivas y prontas.

Por ejemplo el presidente de Analdex, Javier Diaz, insistió en el restablecimiento del Cert (Certificado de Reembolso Tributario). El Cert es un instrumento para la promoción de las exportaciones cuyo costo fiscal debe ajustarse a un presupuesto establecido.
Analdex considera que el Cert, para los exportadores no tradicionales, podría ser del 5% para las ventas externas efectuadas entre enero y agosto de este año.

Explica el presidente del gremio exportador que al hacerlo retroactivo el mecanismo se impide que alguno busque beneficiarse con operaciones ficticias.

Sugiere la propuesta que el costo fiscal que significa poner en ejecución este mecanismo podría compensarse con los beneficios que ha obtenido el Gobierno en el servicio de la deuda por la revaluación.

El Banco de la República a quien corresponde decidir sobre la política cambiaria indicó que en septiembre de este año realizó compras de divisas en el mercado cambiario, a través del mecanismo de subasta de compra directa, por 240 millones de dólares. En lo corrido del año, el Banco ha realizado compras netas de dólares por 1.840 millones.

Peticiones

La propuesta de los empresarios para hacerle frente a la acelerada revaluación del peso, contempla:

"Intervención en el mercado cambiario: El Banco de la República ha realizado un esfuerzo importante interviniendo el mercado cambiario a través de la compra de US$1.400 millones en el presente año situando las reservas internacionales en US$26,750 millones (11% del PIB y 9 meses de importaciones).

Sin embargo, esta intervención parece tímida si se compara con la intervención para acumulación de reservas en 2010, efectuada en países como Brasil (US$22,800 millones); México (US$17,000 millones) o Perú (US$9,500 millones), donde las reservas representan entre 15% y 26% del PIB y cubren más de 18 meses de importaciones, o frente a casos extremos como el de China donde el aumento en reservas en el presente año supera los US$500,000 millones.

El Banco de la República y el Ministerio de Hacienda podrían evaluar, entonces, el mejor mecanismo para lograr una acumulación adicional de reservas en un monto que pueda llegar hasta US$35.000 millones (11.7 meses de importaciones o 14% del PIB), nivel relativamente inferior a lo observado en Brasil o Perú. También se debería analizar la compra directa de divisas del Emisor al Gobierno sin que éstas pasen por el mercado cambiario.

Otro gran operador del mercado es Ecopetrol y por tanto se debe evaluar la posibilidad de que las operaciones, en dólares, que Ecopetrol realiza entre sus filiales en el exterior y con socios estratégicos externos, no pasen por el mercado cambiario. Lo mismo aplicaría para las demás empresas públicas o con participación estatal como es el caso de Isa, Isagén o EPM.

Manejo Cambiario: Una de las principales presiones sobre el mercado está en la cuenta de capitales. Allí es importante mantener un estrecho monitoreo al ingreso de capitales de corto plazo, para evitar los capitales golondrina, buscando la adopción de medidas que garanticen la permanencia de estos recursos en el país por lo menos por un período de un año. Otro rubro que también conviene analizar y considerar es el control del endeudamiento de corto plazo en moneda extranjera.

Manejo Monetario: La reducción en las tasas de interés de referencia del Emisor también debe contemplarse teniendo en cuenta el margen que permite el comportamiento inflacionario.

Competitividad: Las anteriores alternativas orientadas a las soluciones coyunturales necesariamente tienen que complementarse con una estrategia sostenible de largo plazo. Aquí la prioridad debe ser la estrategia de competitividad de tal forma que se logren compensar las pérdidas en competitividad cambiaria con avances significativos en la productividad y competitividad de las empresas.

En esta dirección también contamos con medidas inmediatas que permitirían reducir rápidamente costos de producción. Es el caso de la eliminación de la sobretasa del 20% en las tarifas de energía no regulada para el sector productivo, una drástica reducción en los aranceles de bienes de capital y materias primas no producidos en el país y la reducción y agilización de trámites.

La infraestructura vial, portuaria e aérea tampoco se puede dejar de lado y, por lo tanto, en el corto plazo es necesario agilizar la ejecución del Plan Maestro de Infraestructura que permitan al aparato productivo bajar sensiblemente sus costos logísticos y, en la coyuntura hacer un plan de emergencia para los puertos, especialmente Buenaventura. Es prioritaria la conectividad plena de la infraestructura existente en construcción.

Política Fiscal: Todo lo anterior debe complementarse con una disciplina fiscal, buscando la sostenibilidad de las finanzas públicas. El país necesita acciones claras e inmediatas en esta dirección.

En este sentido, celebramos la radicación del proyecto de ley de Regla Fiscal y del proyecto de Acto Legislativo 013 que modifica las regalías: Queremos enfatizar en la importancia de avanzar rápidamente hacia un verdadero saneamiento de las finanzas públicas.

El sector privado ya ha puesto sobre la mesa un inmenso esfuerzo por más de $4 billones, con la propuesta de eliminación de la deducción tributaria a las inversiones de capital, recursos que necesariamente deberían utilizarse parcialmente en herramientas que contribuyan a favorecer la tasa de cambio. Le sugerimos al gobierno nacional continuar con la política de sustitución de deuda externa por interna".