El "estreno" de la 26

Así lucen muchos de los separadores del carril exclusivo de Transmilenio por la Calle 26 sin que se hayan estrenado. / David Campuzano

Cuando apenas faltan siete días para que Transmilenio ruede por primera vez por la calle 26, aún se están haciendo los últimos remiendos a la obra. Esta historia tiene todos los elementos de un novelón: casi dos años “al aire”, favores pagos a funcionarios, un alcalde suspendido, los antagonistas como testigos estelares de la justicia, el caos en la movilidad, una condena penal. Y cuando por fin se sospechaba su fin, el 30 de junio de este año, hay un nuevo punto de giro: la Personería recomienda que la Administración Distrital no recibir una obra que está deteriorada sin aún ser utilizada.

Según un informe de veeduría realizado por esta entidad y conocido por El Espectador, se identificaron “fisuras sobre 192 losas y algunas de éstas ya había sido reparadas, 14 están en proceso demolición: cuatro en el boxcoulvert de la Avda. 68, ocho en la estación Corferias (falla en la estructura y dos en la del Tiempo”.

El informe advierte de fisuras sobre sardineles y andenes; que la demarcación ha comenzado a desaparecer; que las tachas reflectivas, sin estar en servicio, se encuentran algunas destruidas y otras se han desprendido; además de una pésima demarcación que, en algunos casos, se han realizado hasta cinco trazos para una maniobra. Y para el caso de las adecuaciones que debía hacer el contratista en el carril de tráfico mixto, “no se adelantó la recuperación de del pavimento, dejando pasos con sobresaltos y en algunas partes con baches”.

Ricardo Cañón, personero de Bogotá, indica que con estos problemas de construcción aumentarán los de movilidad. “Eso tiene un efecto, afectará la circulación y la movilidad”. Eso es falta de que nos entreguen las obras completas y perfectas.

La Personería advierte que, según, “las diligencias adelantadas ante la Dirección de Obras del IDU, en marzo 7 de 2012, se conoció que el contrato se encuentra terminado sin estar a la fecha recibida (la obra) por la interventoría”, situación que, en parte, tiene una explicación y es que el contratista, que es Conalvías, asumió el pago de la interventoría cuando, en diciembre de 2008, el IDU no renovó el contrato de la misma. Según Cañón, “desde el punto de vista técnico es una anomalía grave. Un desgreño, falta de planeación”. La entidad advierte que las los problemas en la construcción “deben ser atendidos por el contratista antes del recibo final de obra y no trasladarlos a la etapa de mantenimiento”. También asegura que se está siendo flexible con el periodo establecido para el mantenimiento de la misma que es de sólo cinco años y que deberían ser 20.

A siete días del finalizar la novela de la 26, obreros a punta de espátula tratan de quitar la pintura de la demarcación errónea, sobre una obra que, entre el monto del contrato y la interventoría, la ha costado más de $400.000 millones.

El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) responde:

1. Deterioro en la obra:

Se precisa que la troncal se encuentra en etapa de recibo al contratista por parte de la interventoría, siendo parte fundamental del proceso la verificación de las actividades realizadas. Es obligación del contratista la entrega de la obras en óptimas condiciones de calidad y cumpliendo con las especificaciones técnicas a la interventoría, responsable de recibir las obras en las condiciones descritas. A excepción de las estaciones que ya han sido entregadas a Transmilenio para su administración, la troncal continúa bajo la responsabilidad del contratista g.e.v.b. (Grupo Empresarial Vías Bogotá). Se aclara que una obra aun siendo nueva requiere de un mantenimiento rutinario y preventivo que garantice la durabilidad para la cual fue concebida.

2. Medidas a tomar:

Dado que la verificación de actividades en campo es responsabilidad de la interventoría consorcio Intercol, es esta firma quien tiene la supervisión en tiempo real de las actividades y obras construidas. En el caso de presentarse un incumplimiento a las exigencias en materia de calidad de las obras como por ejemplo la mención que hace el informe de la Personería al que ustedes hacen alusión “(sardineles con fisuras y desportillamientos, la demarcación está comenzando a desaparecer, las líneas guías de color blanco (que son para el acercamiento de los articulados a las estaciones)se han trazado sin las especificaciones establecidas)”, el interventor no recibe las obras en estas condiciones , y en el caso hipotético que esto sucediera y que no es la situación actual del grupo 4 Contrato 137, el Instituto tomará las medidas del caso amparándose en las condiciones contractuales. Ahora bien, aunque la interventoria tenga presencia permanente en sitio, el Instituto de Desarrollo Urbano continuamente está al tanto de las actividades que se acometen a lo largo del corredor a través del equipo técnico de coordinación.

3. ¿Se recibirá la obra?

La decisión y potestad de poner en funcionamiento la troncal av. calle 26 es de la administración distrital, no obstante cabe resaltar que se han aunado esfuerzos con diversos entes de carácter distrital, interventoria y contratista para tener absoluta disponibilidad del corredor el día 30 de junio de 2012. A hoy la troncal dispone de las condiciones de seguridad y movilidad requeridas, no obstante y acorde con las observaciones que la interventoría tenga en materia de reposición y/o reparación de elementos (bordillos, sardineles, o condiciones de calidad diversas que se puedan presentar), éstas no representarán bajo ninguna circunstancia, obstaculización en la puesta en servicio del sistema.

4. Flexibilidad con el periodo establecido para el mantenimiento de obra

Debe aclararse que una cosa es el periodo de mantenimiento contractualmente y otra la condición técnica que establece la vida útil de los elementos, en el caso que nos ocupa el concreto hidráulico. En este sentido, el periodo de mantenimiento no es inherente a la vida útil de 20 años. El periodo de mantenimiento de 60 meses establecido contractualmente y que tiene unos costos que debe cubrir la administración distrital, incluye actividades de mantenimiento preventivo y rutinario. Estas se adelantan precisamente con el fin de garantizar la vida útil de diseño del pavimento. Aparte de estos 60 meses, es obligación de la administración distrital garantizar y continuar con las actividades de mantenimiento de las vías, con el fin de no afectar las condiciones de calidad y vida útil previstas en los parámetros de diseño.

5. ¿Es verdad que el IDU dejó de pagar la Interventoría del tramo 4 desde diciembre del año pasado y que, como consecuencia de esto, el contratista asumió el pago de la misma?

No es verdad. Se aclara que la entidad ha efectuado los pagos a la interventoria, consorcio intercol, de acuerdo a la forma de pago y condiciones establecidas contractualmente. Y a partir del mes de diciembre de 2011, mes en el cual culminó el plazo previsto para la ejecución de las obras, la interventoría inició la verificación y el recibo de las obras ejecutadas.

6. ¿Esto no es meritorio de una sanción?

No, como quiera que no se ha incurrido en ninguna falta.