Después de cuatro prórrogas consecutivas, la última por 18 meses, decretada hace más de un mes, y de ocho años seguidos de manejo por parte del consorcio Proactiva S.A., cuando se ha denunciado reiteradamente el incumplimiento del contrato por parte del operador, los malos manejos de los residuos y el incumplimiento en la compra de la maquinaria exigida, queda en el ambiente la pregunta de, ¿por qué este consorcio sigue operando el relleno? Para el concejal Fernando López, uno de los que reiteradamente ha citado a debate en el Cabildo sobre el tema, “la falta de claridad jurídica y liderazgo de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) han hecho que el consorcio mantenga Doña Juana”.

Lo cierto es que es que el limbo continúa y las opiniones sobre el tema en el interior del Distrito siguen divididas. Durante el último debate realizado en el Concejo de Bogotá, el pasado 15 de abril, el presidente del Cabildo, Hipólito Moreno, le dijo con tono vehemente a Catalina Velasco, secretaria de Hábitat, quien también había sido citada: “En la UAESP hay funcionarios que son pagados por los contratistas, este es un caso típico de corrupción”. Por su parte, el concejal  Wilson Duarte denunció que “la ciudad está secuestrada por la firma Proactiva y lo que hemos estado haciendo es mandar misiones médicas para que el secuestrado no muera”.

Una discusión sin fin

Desde el año 2003 el Concejo de Bogotá, en cuatro debates, formuló una serie de advertencias al Distrito en cuanto al manejo del relleno. Para 2004, el concejal López decía, en una carta dirigida al entonces alcalde Luis Eduardo Garzón: “Proactiva ha dejado de cumplir el contrato en $15 mil millones. Los incumplimientos se han venido dando desde el inicio del mismo, pero no se cuenta con sanciones por parte de la UAESP”. Después, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría Distrital, la Personería, la Veeduría Distrital, y ahora la Fiscalía, comenzaron una serie de investigaciones al respecto .

Al interior de la UAESP las actuaciones de los últimos directores y de algunos funcionarios también han levantado sospechas. Según un ex funcionario del Distrito que manejó el tema, el primer gerente de la UAESP de la administración de Luis E. Garzón, Jorge Torres, fue removido de su cargo por irregularidades en el manejo del contrato con el consorcio Proactiva S.A. También dijo que  muchas veces vio cómo empleados que se ganaban tan sólo tres millones de pesos iban de vacaciones a Europa y de pronto cambiaban de casa o compraban un carro.

Esta fuente denunció corrupción en la interventoría encargada de supervisar la labor de Proactiva. “Resulta curioso cómo la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR) —la autoridad ambiental en el área—, sí sancionó al Distrito por el mal manejo de los lixiviados y la basura que estaba expuesta al aire libre en el relleno, mientras que la interventora nunca se ha manifestado al respecto”. Además, aseguró que en varias reuniones los interventores defendían a Proactiva.

Por su parte, el consorcio, a través de sus portavoces, asegura que durante los ocho años que ha estado a cargo del manejo del relleno ha cumplido con todas las exigencias establecidas en el contrato. En cuanto a los residuos que se mantienen expuestos al aire libre, Proactiva explica que, según la reglamentación ambiental, están autorizados a tener un porcentaje de estas basuras destapadas. Además, garantizan que desde que están a cargo del relleno han implementado los más altos estándares de manejo de basuras, los cuales no se habían desarrollado antes, y que fueron la causa del  colapso del relleno en el año 1997. Por otra parte, el consorcio asegura mantener buenas relaciones con la comunidad.

El negocio  de las basuras

Para nadie es un secreto que el manejo de las basuras de toda la capital, en promedio seis mil toneladas diarias, es un negocio redondo. Día a día se incorporan a este sistema nuevos usuarios. Por lo tanto, más dinero entra a la bolsa. Pese a