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Los hatos de leche y la producción en serie de lácteos ya son más grandes de lo acostumbrado; los cultivos de cebada y malta suben como la espuma. El número de empleados del hipermercado más reconocido de la capital antioqueña está creciendo con la apertura de nuevos almacenes. Aunque no se trata de una reforma agraria o laboral, sí es el resultado de los contratos de estabilidad jurídica que compañías como Alpina, Bavaria y Éxito han firmado con el Gobierno Nacional.
Son más de $1,8 billones amparados en inversiones que deberán ser realizadas en un horizonte de seis años que marcan una estrategia. Se busca que los empresarios nacionales y extranjeros se motiven para ampliar sus inversiones y destinen parte de su capital a proyectos productivos que protejan el medio ambiente, amplíen sus plantas de producción y que se comprometan a crear más puestos de trabajo.
Otro elemento positivo es precisamente garantizar que las condiciones para el desarrollo de los negocios se mantengan a mediano y largo plazo.
La primera compañía en firmar fue Alpina. Luego vinieron Proficol Andina B.V. Sucursal Colombia, Divco Comestibles S.A., Almacenes Éxito S.A., Sofasa S.A., Comertex S.A., Cervecería del Valle S.A. y Bavaria, de la multinacional SAB Miller. La tendencia, como las inversiones, se sigue moviendo al alza, tanto que hasta el día de hoy “se han presentando 44 solicitudes, 20 de ellas han sido aprobadas y ya se firmaron los ocho contratos descritos”, puntualiza Luis Guillermo Plata, ministro de Industria y Comercio.
Son más de 40.000 los empleos directos e indirectos que se han generado desde cuando a mediados de 2006 la medida se puso en funcionamiento. Para estimular que más empresas hagan parte de esta estrategia, se tiene planeado hacer una ronda en seis ciudades principales donde se presentarán los beneficios de la ley. Las actividades que más han mostrado su interés son las turísticas, industriales, agrícolas, de exportación agroforestal, mineras, petroleras, zonas de libre comercio, telecomunicaciones, construcción, desarrollos portuarios y férreos, de generación de energía eléctrica, proyectos de irrigación y uso eficiente de recursos hídricos.
Alpina, la empresa pionera en firmar, formuló “una serie de solicitudes frente a la regulación tributaria y propuso un paquete de inversiones de $61.000 millones. El Gobierno nos garantizó estabilidad por 10 años, durante los cuales el 30% de la inyección de capital total que hiciéramos se tomaba como gasto deducible de impuestos durante los años que duráramos ejecutando la inversión, que en nuestro caso está pronosticada a cinco años, teniendo en cuenta que firmamos en 2006”, relata Carlos Mejía, vicepresidente de finanzas y planeación de Alpina. Al firmarse el contrato, la compañía debió pagar, como dice la norma, una prima del 1% del valor de la inversión al Gobierno, “que fue de $610 millones”, agrega Mejía.
Almacenes Éxito, por su parte, firmó por diez años una inversión que asciende a “$380.000 millones, que se destinarán a la construcción, dotación y adecuación de nuevos almacenes de los diferentes formatos de la compañía”, aclara el hipermercado. El monto mínimo de capital que se debe invertir para acceder a este beneficio es del orden de los siete mil salarios mínimos mensuales (cerca de $3.720 millones) y se miden, además de la firmeza de la inversión, el impacto económico del proyecto y su rentabilidad social, entre otras variables.
El caso más reciente
Bavaria sorprendió a finales del mes pasado con su interés de inversión en el país. Fue la última compañía que firmó el contrato y “el valor total de la inversión, que se efectuará entre 2007 y 2012, es de $960.351 millones. Tiene como finalidad incrementar la productividad de la compañía mediante la ampliación y modernización de sus plantas, la adquisición y puesta en funcionamiento de equipos de tratamiento de aguas residuales para el mejoramiento del ambiente y de plantas de cogeneración de energía; la renovación de los envases de vidrio, las canastas plásticas y la construcción y modernización de centros de distribución, entre otros”, explica Fernando Jaramillo, vicepresidente de asuntos corporativos de Bavaria SABMiller.
Este contrato fue firmado por 20 años, el plazo máximo permitido (Ley 963 de 2005), y creará 2.973 nuevos empleos indirectos, garantizando 4.525 puestos de trabajo con los que la compañía cervecera busca poner en marcha la estrategia de expandir exportaciones por más de $595.500 millones. Por eso, para Jaramillo, “que Colombia haya establecido legalmente la posibilidad de que los inversionistas celebren con la Nación contratos de estabilidad jurídica, significa, de una parte, fortalecer la competitividad del país frente a otros países latinoamericanos, que hace tiempo cuentan con este instrumento, como Panamá, Perú, Venezuela y Chile, y de otra parte, en el corto plazo estimular la inversión. En el mediano y largo plazo, propiciar el crecimiento económico, el desarrollo y el bienestar social”.
Panamá otorga registros automáticos a aquellas inversiones nacionales o extranjeras superiores a US$2 millones que se realicen en los sectores de turismo, industria, agricultura, agrofloresta, infraestructura, servicios públicos, minería y petróleo. Perú garantiza estabilidad jurídica en el impuesto a la renta, en el régimen laboral, en la libre transferencia de capitales y en los regímenes de exportación y de zonas francas a inversiones nacionales o extranjeras de al menos US$5 millones que se realicen en cualquier sector o, US$10 millones cuando se trate de minería e hidrocarburos.
Chile, por su parte, incentiva, mediante contratos de inversión, solamente inyecciones de capital extranjero que sean efectuadas en cualquier sector. Establecen estabilidad jurídica al impuesto a la renta (tasa fija de 42%) por 10 años, o hasta por 20 años cuando sea en un proyecto extractivo y su monto sea igual o superior a US$50 millones. Ecuador lo hace para inversiones nacionales o extranjeras de monto igual o superior a US$500.000, en cualquier sector. Garantiza estabilidad en materia de impuesto a la renta, libre transferencia de capital y régimen de exportaciones. La estabilidad se concede por 10 años cuando la inversión se efectúa en una empresa ya existente, o por 20 años si se constituye una nueva.
Aunque la medida ha resultado efectiva, en Colombia hay quienes discrepan de este tipo de estrategias y han puesto sobre la mesa que en una eventual reforma tributaria, estas compañías quedarían exentas de las nuevas medidas que se aprobaran. Sin embargo, son los mismos empresarios los que opinan sobre el tema y dejan saber su posición: “El contrato se configura en un amparo que tendríamos ante la eventualidad de que en otro momento histórico se modifiquen de manera desfavorable para el empresario las condiciones normativas bajo las cuales la compañía ejerce su actividad”, explica Éxito.
A la par, el ministro Plata menciona que “la meta para 2008 es aprobar 20 solicitudes de contratos de estabilidad jurídica”, un escenario que, sin duda, ha resultado uno de los más efectivos para atraer inversión extranjera y posicionar marcas en Colombia, algo que entendieron muy bien empresas como Éxito, Alpina y Bavaria, tres de las ocho que ya firmaron su propio contrato de estabilidad.
Contratos de estabilidad jurídica
Se han presentado 44 solicitudes.
Aprobadas: 20.
Suscritas y firmadas: 8.
Empresas que lo han firmado
Alpina S.A.,
Proficol Andina B.V. Sucursal Colombia.
Divco Comestibles S.A.
Almacenes Éxito S.A.
Sofasa S.A.
Comertex S.A.
Cervecería del Valle S.A.
Bavaria S.A.
Por Edwin Bohórquez Aya
