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Bogotá 29 Abr 2013 - 10:08 pm

‘Boom’ inmobiliario habría generado el aumento de avisos ilegales

Vallas donde vayas

En 2012 la Secretaría de Ambiente retiró 115.525 elementos de publicidad visual exterior en Bogotá, la cifra más alta en 10 años.

Por: Santiago Valenzuela
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En la última década, la ciudad ha experimentado un boom inmobiliario que ha generado un aumento en la implementación —y posterior desmonte— de elementos de publicidad exterior visual (vallas, avisos, pendones, afiches). Según la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), en 2012 se desmontaron 115.525 elementos de publicidad exterior visual y en 2011, 75.184. De acuerdo con la entidad, alrededor del 55% de estos desmontes estaba relacionado con empresas de construcción.

Las cifras de los últimos 10 años demuestran un aumento considerable en el número de elementos visuales desmontados. Mientras que en 2001, 2002 y 2003 se registraron 2.580 de ellos anualmente, en 2010 la cifra ascendió a 31.744. De hecho, el incremento se comenzó a presentar en 2005, cuando la entidad desmontó 6.835 elementos de publicidad exterior, frente a 2.303 que salieron de la ciudad en 2004.

La relación entre el mercado inmobiliario y el desmonte de elementos de publicidad exterior es muy cercana: “En la mayoría de los casos recibimos quejas por la instalación de afiches o vallas de empresas constructoras que no fueron autorizados por la Secretaría de Ambiente”, asegura William Molano, coordinador de publicidad exterior de la entidad.

Los datos del Censo Inmobiliario de 2012 revelaron que en la ciudad hubo un aumento de tres millones de metros cuadrados con la construcción de edificaciones nuevas. En el estudio, realizado por Catastro Bogotá, queda establecido que la base catastral pasó de tener 2’248.000 predios a 2’300.000 predios en el último año. Aproximadamente se construyeron 30.000 predios.

Las cifras de desmonte de publicidad exterior se corresponden con las estadísticas de licencia otorgada para construcción en la capital. Según Camacol (Cámara Colombiana de la Construcción), en 2009 se otorgaron 1’712.637 metros cuadrados para la construcción de vivienda privada. En 2011 ascendieron a 3’749.429 metros cuadrados.
Las cifras del Distrito demuestran que hay un nivel mayor de desmontes en localidades como Chapinero y Suba. Durante 2012 la Secretaría de Ambiente desmontó 90.701 elementos de publicidad exterior en Chapinero, 7.916 en Santa Fe, 5.060 en Usaquén, 2.255 en Suba y 2.627 en Barrios Unidos. En contraste, no desmontó ninguno en Ciudad Bolívar. Localidades como San Cristóbal y Mártires también presentaron un bajo índice de elementos visuales no autorizados; en la primera se registraron 143 y en la segunda, 36.

Siguiendo la cronología de vallas y afiches desmontados, llama la atención que en 2009, en Chapinero se registraron 8.691 casos, mientras que para 2011 se registraron 46.571. También hubo un incremento en la localidad de Santa Fe: en 2011 se retiraron 1.618 vallas y afiches y en 2012 se registraron 7.916 desmontes. Por otro lado, en Ciudad Bolívar hubo una eliminación total de elementos de publicidad exterior no autorizados. Según el estudio de la Secretaría de Ambiente, en 2009 se desmontaron 526 elementos, mientras que en 2011 y en 2012 no se presentó ningún caso.

Este gran desmonte, sin embargo, pese a reducir los niveles de contaminación visual, tiene también una incidencia negativa en las finanzas del Distrito. Sólo en 2012, la Secretaría de Hacienda indicó que hubo una disminución de 19,3 % en los impuestos a cigarrillos, juegos de azar, deporte y publicidad exterior visual.
Buena parte de estos operativos se están realizando gracias a la ciudadanía. Según el estudio de la Secretaría de Ambiente, en 2012 se presentaron 681 denuncias. En el Sistema Distrital de Quejas y Soluciones se presentaron 180 peticiones por vallas o afiches que estaban violando las normas de la Secretaría de Ambiente. Adicionalmente se registraron 20 quejas por ventanilla y 158 acciones populares y tutelas.

Pero para Molano, el problema no puede quedar en el desmonte de la publicidad. Y añade que es necesario articular las leyes que regulan este problema: “Este mes se va presentar el proyecto de acuerdo reglamentando la publicidad exterior visual para Bogotá, y con esto pretendemos evitar los choques que se presentan entre diferentes decretos y resoluciones que la reglamentan”.

En el proyecto de acuerdo que presentará la Secretaría ante el Concejo aparece la creación de un sistema de georreferenciación para los elementos de publicidad exterior. Según Molano, “esto ayudará a cuantificar día a día los elementos que son legales y los ilegales. Actualmente es difícil cuantificarlos, porque todos los días se montan pasacalles, afiches o avisos ilegales”.

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