Opinión |8 Jul 2012 - 11:00 pm

Alberto Donadio

La doctora U y el doctor U

Por: Alberto Donadio

Ordena el Congreso que habrá reserva absoluta sobre los documentos de la defensa y seguridad nacional, orden público y relaciones internacionales.

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La doctora U y el doctor U, madrina y padrino de un proyecto de ley de acceso y transparencia, aclaran que no fue idea suya, que fue incluido “en tercer debate por el Ministerio de Defensa”, que es “inconstitucional” y que pedirán a la Corte Constitucional la “inexequibilidad o modulación de este parágrafo”. ¿Y si es demasiado tarde, doctora Ungar, directora de Transparencia por Colombia? Si la Corte no modula, ni silba, ni ruge, nos quedamos con este gorila. También se facultó al Gobierno para ocultar la existencia misma de un documento secreto si el “daño causado al interés protegido sea mayor al interés público de obtener acceso a la información”. Que también lo demandarán, anuncia el doctor Uprimny, director de DeJuSticia, pero si la Corte no se da cuenta del daño, este despropósito será ley.

Un combate a la “cultura del secreto” habían anunciado U y U. Hasta ahora, lo que ya se votó es más censura, concreta y tangible. Por ejemplo, sobre los borradores, estudios y debates previos de la administración pública. ¿Y qué les parece está enormidad a la doctora Elisabeth Ungar y al doctor Rodrigo Uprimny? Que fue “una inquietud planteada por el Gobierno” y que es un “contenido incluido en la Ley Modelo de la OEA y novedoso para el derecho colombiano”. Y no lo demandarán. Cuando un disparate se vuelve “una inquietud” es obvio que no hablamos el mismo lenguaje ni tenemos la misma concepción del acceso como herramienta esencial de fiscalización. Si la censura se despacha como novedad jurídica, ¿entonces la dictadura militar sería solamente un “contenido novedoso” dentro de la democracia? Este proyecto es como los jugos de fruta de cajita. En la letra menuda se conoce la verdad: jugo de naranja 10%.

Según la alianza U-U me equivoqué al afirmar que se les dio a los funcionarios “la opción de crear la reserva, caso por caso”. Agrega U2 que: “La preocupación que usted señala tampoco quedó en el proyecto aprobado por las cámaras, contrariamente a lo que usted afirma”. Me remito a la versión final que salió del Congreso y subrayo: “Ninguna autoridad pública puede negarse a indicar si un documento obra o no en su poder o negar la divulgación de un documento, salvo que el daño causado al interés protegido sea mayor al interés público de obtener acceso a la información”. Está en la Gaceta del Congreso, número 382/12. Es decir: toda autoridad puede negar la divulgación si considera que otros derechos pesan más que el interés público.

U y U son reconocidos académicos de larga trayectoria que creen en pajaritos de oro. Destacan “los avances de esta iniciativa parlamentaria” como la obligación “de entregar información sin necesidad de ser solicitada por el ciudadano”. Desde cuando lanzaron la reforma la realidad muestra por el contrario varias dentelladas contra la transparencia. Los parlamentarios y los burócratas se dieron traza para crear más y más zonas ocultas dentro del poder público. Pensar que mañana el Gobierno y la burocracia van a salir a buscar a los ciudadanos para asediarlos con información que no han pedido, es volar sobre las alas del viento.

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Opiniones

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firecracker

Sab, 07/14/2012 - 19:43
Gracias a don Alberto Donadio por la divulgación de este tema crucial para la moralización, eficacia y eficiencia del Estado. Una conocida sentencia dice que no hay que arreglar lo que no está dañado. La legislación sobre publicidad y acceso a la información pública está cabalmente reglado: El artículo 74 de la Constitución establece el libre acceso a los documentos públicos. La Ley 57 de 1985 es clara y eficaz para el libre acceso a los documentos públicos. Además el código contencioso administrativo, Decreto 01 de 1984, en unión de la Ley 57 es suficiente reglamentación, además de la abundante jurisprudencia relacionada de la Corte Constitucional. Increíble que aún sin entrar en vigencia el nuevo código administrativo, Ley 1437 del 18 de enero de 2011, que entró en vigencia (sigue)
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firecracker

Sab, 07/14/2012 - 20:10
Corrijo el vínculo a la Ley 1437 de 2011: http://goo.gl/02d9Q
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firecracker

Sab, 07/14/2012 - 20:05
(Viene) el pasado 2 de julio es, en mi opinión, un avance en la claridad y actualización del Decreto 01 de 1984. La Ley 1437, artículo 8, ordinal 8, establece el deber de las autoridades de informar en sus sitios web y otros medios como gacetas, etc., "Los proyectos específicos de regulación y la información en que se fundamenten, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Para el efecto, deberán señalar el plazo dentro del cual se podrán presentar observaciones, de las cuales se dejará registro público. (...)"- http://goo.gl/02d9O - La ley 57 de 1985 trae el recurso de insistencia para cuando la autoridad deniega el acceso a algún documento, artículo 21, con plazo 10 días para resolver. La nueva ley crea otro tribunal que hace recordar la CNTV en liquidació
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Joenace

Sab, 07/14/2012 - 15:49
Y así pasito a pasito vamos camino de la edad media. Las interpretaciones, las jurisprudencias, las doctrinas, los incisos y los "micos" van metiendo en cintura a la sociedad que construyó ladrillo a ladrillo el espíritu de la revolución francesa. Pero ahora con los entretenimientos como el internet (chats, facebook, etc.) y todo lo que ha creado la sociedad "light", la gente ya no piensa, la sociedad está bien fragmentada por lo que es el momento de pegar el zarpazo y ahí lo tenemos sin que pase nada. Qué no se nos olvide que el imperio gringo tiene para inaugurar el año entrante la gran central de espionaje de TODAS las llamadas telefónicas, todo justificado en "la guerra preventiva". ¡vamos mal! ¡ qué viva la democracia!
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mayoriaspensantes

Sab, 07/14/2012 - 11:28
¿Estaremos avanzando hacia del modelo norteamericano del poder detrás del poder?
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fjvelezb

Sab, 07/14/2012 - 10:40
Y la ley se llama de "transparencia"... Casi que define el mundo de engaño de Santos
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JAIMEBAL

Sab, 07/14/2012 - 10:36
Muy importante y grave lo que nos descubre el periodista. Que los funcionarios puedan a su arbitrio ocultar la información con el pretexto de que su conocimiento puede ir en contra del interés nacional es el camino a una dictadura camuflada. La información y el derecho a ella es la primera herramienta y salvaguaardia de la democracia y de la corresponsabilidad social. Gracias a AD por su llamado a la conciencia de los colombianos. Ojalá se diera amplia difusión a e esta advertencia.
Opinión por:

Julio Herrera

Sab, 07/14/2012 - 09:26
Instigar a las FF.AA contra el gobierno se llama DELITO DE SEDICION, y es castigado con largos años de prisión. ¿Qué espera Santos para castigar a los sediciosos como Uribe y su jauría de periodistas secuaces? ¿Es acaso por temor a las represalias del narco-para-uribismo?
Opinión por:

HENRY BARBOSA DELGADO

Sab, 07/14/2012 - 08:57
Hace mucho tiempo escuche que durante el gobierno del señor Uribe, más de cien millones de dolares fueron remitidos a cuentas cifradas en Suiza, provenientes de cuentas de gastos reservados. ¿Que gastaron y que pagaron? ¿de quien o quienes son esas cuentas en Suiza? ¿gastos reservados de que? por favor que asco de pais............................

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