Postergar lo internacional

Independientemente de las críticas a diversos aspectos de su política exterior, las últimas encuestas apuntan a un alto nivel de aprobación de la gestión presidencial en el exterior, así como la de la canciller, María Ángela Holguín. Inclusive en el delicado tema de las relaciones con Venezuela, en el que el Centro Nacional de Consultoría registra una menor aceptación —67% vs. 83% en el caso de las relaciones internacionales—, los intentos incisivos del expresidente Uribe por desautorizar la estrategia existente frente a Chávez han tenido un efecto tan sólo relativo entre la opinión pública.

A su haber, el gobierno Santos ha normalizado las relaciones con Ecuador y Venezuela; reposicionado positivamente la imagen del país, tanto en América Latina como fuera de ella; acompañado la entrada en vigencia de varios tratados de libre comercio e impulsado la negociación de varios nuevos, y fortalecido la cooperación con países afectados por el crimen organizado y el narcotráfico. En contraste con su antecesor, cuyo registro internacional era cuestionable, el estilo elocuente, cosmopolita y conciliador de Santos se ha traducido en reconocimiento y respeto por parte de distintos pares extranjeros. Entre los resultados tangibles de ese cambio, quienes viajan al exterior enfrentan cada día menos trabas y más países que no les exigen visa.

Sin embargo, lo que hoy podría considerarse una fortaleza puede convertirse en debilidad de no enfrentarse los problemas internos más acuciantes. Después de su aparición reciente en la portada de la revista Time y la representación de Colombia como jugador global emergente, los medios internacionales comienzan a registrar la reducción en las tasas de aprobación nacional de Santos, así como el estancamiento de su programa de gobierno. En el tema de la seguridad, por ejemplo, se observa que lo que ha logrado el presidente afuera —proyectar una imagen de país seguro y exportar el know-how criollo en dicho campo— no se ha concretado adentro, en donde la mayoría manifiesta una percepción creciente de inseguridad.

Más allá de los problemas de orden público, la cuestión indígena en el Cauca también puede incentivar reacciones negativas por parte de las ONG de derechos humanos y algunos gobiernos extranjeros, sobre todo si no se adoptan medidas para resolver el drama de estas comunidades, que son víctimas del cruce de fuego entre militares y guerrillas y del desplazamiento forzado, y que enfrentan un peligro real de exterminación.

Por otra parte, la misma falta de ejecución de las políticas estrella del Gobierno, entre ellas la Ley de Restitución de Tierras, puede ser leído por los inversionistas extranjeros como exceso de trabas y procedimientos, con lo cual los esfuerzos por mostrar a Colombia como un buen lugar para hacer negocios pueden verse afectados. Frente a la disyuntiva descrita la única alternativa que tiene el presidente Santos es postergar lo internacional, definirse en lo nacional —ojalá desmarcándose de Uribe— y buscar una mayor correspondencia entre las políticas y los objetivos trazados en ambas esferas.