Cómo nos ven

Así lo consigna la lista elaborada, anualmente, por ‘Fund for Peace’ y publicada por Foreign Policy. Estoy de acuerdo con quienes critican la forma como se definen y analizan los indicadores correspondientes pero, al menos en teoría, sus grandes tópicos –que a su vez se subdividen- parecen correctos: presión social, desarrollo y pobreza, situación política y legitimidad institucional. Aún así pueden ser múltiples las interpretaciones sobre un tema tan sensible en países tan diversos que, por lo tanto, no pueden ser examinados con el mismo rasero.

Para Jeffrey Herbst el fracaso del estado ha sido un problema básicamente africano y una amenaza en algunos países de Asia central y del sudeste. Según Noam Chomsky los estados fallidos carecen de capacidad para proteger a sus ciudadanos de la violencia, pero también se consideran más allá del alcance del derecho internacional. En ese orden de ideas Estados Unidos estaría, en los dos ítems, por debajo de Uruguay. Robert Rotberg centra el problema en el desempeño del respectivo país en relación con el suministro efectivo de los bienes políticos fundamentales y las expectativas básicas de sus ciudadanos. Los tres autores son norteamericanos.

El caso colombiano es bien complejo. En reciente visita el ex secretario del Tesoro del gobierno Clinton, Larry Summers, dijo que Colombia había pasado de ser estado fallido a convertirse en un modelo internacional. Coincide con quienes, en un momento dado, hablaron del surgimiento del grupo ‘Civets’, cuyo incremento del PIB estaría cercano al 5% en los próximos lustros. De hecho la economía colombiana está en mejores condiciones que la de varios países de Europa. Sin embargo el país no tiene pleno control sobre su territorio, registra alto índice de refugiados en el exterior y acusa preocupantes niveles de desigualdad.

Yo suelo poner de presente en esta columna el peso negativo que ejerce sobre el suceso nacional el fenómeno de la polarización. Conspira contra todas las posibilidades de obtener un consenso de mínimos en torno a temas clave de la agenda pública. El enfrentamiento político que estimulan hoy algunos líderes colombianos va más allá de la irresponsabilidad dirigente. La sociedad colombiana –heterogénea, excluyente desigual- no puede gestionar la democracia de la misma manera que lo hacen sociedades más o menos homogéneas de otras latitudes. Pretender aplicar en Colombia esquemas como el de gobierno-oposición, por ejemplo, es un disparate.

Los colombianos viven desde hace medio siglo un conflicto sui generis, cuya naturaleza no entiende cabalmente el resto del mundo. Pero no les falta razón a quienes califican mal a un estado que carece de control sobre la totalidad de su territorio, que no puede disminuir crónicas desigualdades sociales y que ha dejado contaminar casi toda su organización institucional y casi todo su cuerpo social de una subcultura de anti-valores. Allí subyace, quizás, el mayor desafío de la sociedad colombiana hacia el futuro. Eduardo Posada Carbó se preguntó, con muy buen juicio, en reciente columna de prensa, qué hacer frente a aquellos índices? Ignorarlos, dijo, no puede ser la respuesta.

Ex senador, profesor universitario. atm@cidan.net