Opinión |6 Oct 2012 - 10:33 pm

Eduardo Sarmiento

Reforma tributaria con propósitos inciertos

Por: Eduardo Sarmiento

Hace dos años analicé la reforma tributaria esbozada por el ministro Echeverry. Señalé que la iniciativa pretendía bajar los impuestos al capital y trasladarlos a los ingresos del trabajo mediante la elevación del IVA a los productos de primera necesidad.

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La versión presentada por el ministro Cárdenas se fundamenta en el mismo principio, pero la forma es totalmente distinta.

La reforma contempla cinco aspectos centrales: elevación de los gravámenes a los grupos con salarios superiores a ocho millones mensuales mediante la tasa presuntiva a los ingresos totales; baja de los parafiscales de 29,5% a 16%; simplificación del IVA a tres tarifas, baja del impuesto de ganancias ocasionales de 30% a 10% y la introducción del impuesto a la equidad.

El efecto grande a la reforma es la elevación del gravamen a las rentas del trabajo superiores a $8 millones mensuales. Mal podría decirse que los mayores ingresos tributarios se destinarán a las escalas más bajas de ingreso. Su verdadera finalidad es compensar la baja de los recaudos ocasionados por la disminución de los parafiscales. Queda al descubierto que el propósito de la reforma es reducir los ingresos del trabajo con respecto al capital para abaratar los costos salariales y aumentar el empleo y la formalización de la mano de obra.

El expediente es de la misma familia de la flexibilización laboral que presume que el desempleo se origina en rigideces laborales y, en consecuencia, se corrige bajando los salarios. En aras de esas doctrinas se recortaron las compensaciones por horas extras y dominicales, se crearon las cooperativas de trabajadores, se ajustó el salario mínimo por debajo de la productividad y se incrementó la tributación indirecta.

La política fracasó. En los 10 años siguientes el desempleo se mantuvo por encima de 10%, la informalidad superó el 65% y los ingresos del trabajo en el PIB declinaron. El efecto fue opuesto.

Quién garantiza que cuando las empresas obtienen mayores ganancias por baja de los costos laborales, los orienten a contratar trabajadores informales. Lo más probable es que una parte se la apropien y la restante la destinen a atender presiones salariales. No existe la mano invisible que convierta las ganancias en contrataciones de trabajadores. Así lo confirman las leyes del primer empleo e informalidad.

Aquí no paran las asimetrías. Adicionalmente, se bajan las ganancias ocasionales de 30 a 10% y se reducen las escalas del IVA de siete a tres tarifas. La primera disminuye los gravámenes del capital y la segunda eleva los del trabajo. Por su parte, el llamado impuesto de la equidad de 8% es un juego aritmético.

La propuesta contempla múltiples cambios en la legislación que se compensarán con variaciones de salarios y precios que dificultan la cuantificación. De todas formas, es incuestionable que baja los ingresos del trabajo y eleva los del capital. Y no hay ninguna base científica para esperar que semejante estructura aumente el empleo y la formalidad. Estamos ante una iniciativa inequitativa incierta.

 

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aldok

Vie, 12/21/2012 - 08:56
para eso estudiaron los candidatos presidenciales,para ver como le roban al mas pobre su fuerza laboral,como vamos seremos muy pronto esclavos y sin salario,esta reforma es rata con la gente mas pobre del pais.
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analizandoando

Lun, 10/08/2012 - 20:30
La corrupción le cuesta al país 5 BILLONES de pesos ANUALMENTE. En vez de reformas tributarias que graven la fuerza de trabajo, ¿no es mejor aumentar las penas a todos los delitos contra el erario? Propongo la pena de muerte política y la expropiación de los bienes personales del corrupto.
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juanch974

Dom, 10/07/2012 - 22:33
Al fin un hombre inteligente y honesto en sus análisis. No dice lo que nuestra infame clase rica amangualada con los decanos de economía de la élite universitaria, quieren que diga.El desmonte de los parafiscales es el desmonte de última gran idea del siglo XX para los pobres.EL SENA.Un reforma inequitativa, que profundizará nuestra indignación.
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sincorruptos

Dom, 10/07/2012 - 14:29
Que viva Chavez por siempre en el poder de Venezuela y en el de Latinoamerica.
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Ar mareo

Dom, 10/07/2012 - 13:12
Este cardenas no es el hijo del gerente de federacion de cafeteros quien remato en 5 anhos todos los activos fijos q la federacion construyo en 50 anhos, desde la flota mercante, hasta los edificios en NY?
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Ar mareo

Dom, 10/07/2012 - 16:42
Por ahi es la cosa don E, aplique esa estrategia por 100 anhos y tiene un pais como colombia
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 10/07/2012 - 15:19
Los problemas de meniscos son hereditarios.
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Ar mareo

Dom, 10/07/2012 - 13:07
Aqui los ministros son mandaderos del sector privado al q aspiran volver con contratos o puestos fijos despues de su cuarto de hora enel gobierno. La rentabilidad del sector financiero no tiene igual en el pais, sin embargo sus utilidades son usadas para invertir en el exterior, no para generar empleo aqui. De eso si hay evidencia y datos q analizar
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jabelesp

Dom, 10/07/2012 - 12:44
El ministro Juan Carlos Echeverry fue removido por tres cosas: 1. Porque era mas fuerte que el, el señor Mauricio Cardenas (de la logia de los amos de Colombia) 2. porque estructuro una verdadera y equitativa reforma tributaria con estudios serios y objetivos entre los cuales se compensaba el gasto social con tributos de las explotaciones mineras y se favorecería el empleo con desarrollo económico e inversión y 3. porque era y es un buen presidenciable (pueda ser que no le hagan de Andres F Arias). resumen: los mismos con las mismas y aquí reforma jamas. jamas. jamas........beneficios al gran capital y mega mineria todos todos con Cardenas S....
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sincerocolombiano

Dom, 10/07/2012 - 12:09
Además del la corrupción estatal, tenemos guerrillas, paras, bacrim, etc que no son si no la excusa y la consecuencia de la guerra que nos de$angra, pero todos ellos, a raíz de un estado corrupto y sin control. No es de extrañar que ningún proyecto de castigo supere los parámetros del congreso y demás, allí quedan los proyectos de penalizar a violadores de niños, conductores ebrios y ni hablar de ellos mismos. Reforma tributaria para que roben mas? deberíamos hacer penas que sean penas que no solo castiguen al ladrón estatal sino a su bolsillo y al de su familia. En locombia todo indica que debes volverte criminal para ser adinerado, y por problemas con la ley no te preocupes que si las cárceles están llenas o el juez aburrido siempre acabas en la calle. Y se quejan de la seguridad...
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sincerocolombiano

Dom, 10/07/2012 - 12:08
Los estratos del 1 al 4 no tenemos lobbystas, así que en un congreso casi corrupto en su totalidad, le darán unos buenos recortes a esta reforma, solo pasando la parte del impuesto al consumo, y las que más afecten al bolsillo de los más pobres. Y el problema en si nunca han sido los impuestos que haya que pagar, sino la forma descarada como se los roban, y sin ninguna consecuencia; y ese dinero que tanto se preocupan por recaudar se desvanece en los bolsillos de nuestra clase dirigente. Todas las ramas del poder público están podridas hasta sus raíces, y ningún académico se preocupa por decir que vivimos o más bien sobrevivimos en medio de LADRONES, si los hay son escasos y los medios los ignoran. Hay que castigar con severidad a los ladrones del estado.
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Gunefa

Dom, 10/07/2012 - 11:36
Doctor Sarmiento, eso de bajar las cargas parafiscales a los salarios no parece tan mala idea, porque me parce necesario que se acabe con esa sinvergüenzada de estarle dando plata a unas cajas que cada día se enriquecen mas, no a través de la productividad, sino a costa de la teta indirecta del bolsillo estatal, pues sus servicios no son subsidiados sino cobrados con sus repectivos costos, incluida la ganancia. Pero en fin, ésta, como toda reforma son pañitos de agua tibia, por eso me gustaria que a través de su columna nos sintetizar,a como debe ser una verdarera reforma tributaria de acuerdo con su posición técnica e idelógica, enmarcada dentro del capitalismo monopólico, por que veo muy lejana una reforma estructural e integral
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sincorruptos

Dom, 10/07/2012 - 12:22
La formula de una reforma tributaria sensata es la de Obama.
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Estetoscopio

Dom, 10/07/2012 - 10:46
Más sencillo no puede ser explicado Dr Sarmiento: prosperidad democrática para la minoría poderosa que detenta el poder económico a sangre y fuego y con sus leyes, desde siempre
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Gonzalvo

Dom, 10/07/2012 - 10:12
EL excelente análisis, del Dr. Sarmiento es una verdad de a puño, comprobada con hechos, pero estos tecnócratas del ministerio de hacienda y el gobierno, impondrán al pueblo Colombiano estas decisiones tan lesivas, mediante el socorrido y corrompido expediente de lograr los votos de los venales congresistas, para esta reforma con el ofrecimiento de burocracia y otras coimas.
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DEBOYACA

Dom, 10/07/2012 - 09:58
Si los ricos son mas ricos, los pedazos de pan y comida que botan a los hambrientos son mas grandes y asi habra mas gente con el estomago lleno. Esa es la filosofia de la reforma tributaria.
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polista

Dom, 10/07/2012 - 08:34
Toda reforma tributaria busca aumentar la recaudación , es decir , aumentar los ingresos. Nuestra economía está pauperizada y no admite mayores cargas tributarias. Solo se puede hacer una reingeniería y ocupar mejor el recaudo que tiene que ver con acabar las excensiones al capital , la inversión extranjra y la minería. Revisar y disminuir el servicio de la deuda negociando con la nueva tasa del cero o muy cercana a ella , hacer una reingeniería del gasto público , militar y diplomático , limitar las demandas contra el Estado y sus indemnizaciones recobrando directamente a los causantes y limitando valores. Haciendo auditoría a los contratistas del Estado de sus estados financieros y rebajando el valor de las obras públicas. Acabando el festín de las Cias de vigilancia privada y aseo.
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REFORMADOR2011

Dom, 10/07/2012 - 11:12
...pero, infortunadamente para el inefable Dr Sarmiento esa importante sección de la economía no existe; jamás ha escrito una columna donde hable de la necesidad de legalizar el narcotráfico porque sus secuelas nos están asfixiando; nunca ha realizado un análisis comparativo de nuestra enorme carga pensional frente a países tan poderosos como Canadá, donde todo el mundo se pensiona con el mínimo; no ha escrito un ensayo constructivo para mejorar el tema de la salud, ni se ha pronunciado sobre el excesivo daño que a la economía, le hace la banca con sus desmesurados costos financieros, etc,etc,etc..
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alfredomalave

Dom, 10/07/2012 - 08:13
VENEZOLANOS, TOMEN NOTA DE ESTA EXCELENTE COLUMNA PARA QUE EL NEOLIBERAL CAPRILES NO LES APLIQUE LA MISMA......
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ccdc

Dom, 10/07/2012 - 08:08
Continuando con lo que veníamos diciendo, rescatamos una valerosa propuesta de Uribe. Firmado Uribe III alías Santos el simpático.
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Gonzalvo

Dom, 10/07/2012 - 10:14
Tarado este modelo económico viene desde Barco hacia el presente.
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paolapenate

Dom, 10/07/2012 - 08:03
IMPECABLE Pr. Sarmiento miren esta nota: Nueva reforma tributaria sería acta de defunción de la avicultura | #Vanguardia http://www.vanguardia.com/economia/nacional/177507-nueva-reforma-tributaria-seria-acta-de-defuncion-de-la-avicultura via @vanguardiacom
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luispuyana

Dom, 10/07/2012 - 07:37
Mientras los pueblos no se concienticen de que los gobiernos que usurpan el poder a nombre del capital inversionista de conffianza que reduce sus salarios para incrementar las ganancias del capital, y que ese capital paga MENOS IMPUESTOS Y SE LOS AMONTONAN A LOS TRABAJADORES Y CLASE MEDIA , ESTARÁN CODENADOS A VIVIR COMO ESCLAVOS MODERNOS LLENOS DE MISERIA Y SUMISIÓN HACIA SUS EXPLOTADORES, ES POR ESO QUE EL MOVIMIENTO DE LOS INDIGNADOS CONTRA WALL STREET Y SUS BANQUEROS ES EL PRINCIPIO DE SU EMANCIPACIÓN.
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sincorruptos

Dom, 10/07/2012 - 12:26
Cierto completamente de acuerdo con Puyana.
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luispuyana

Dom, 10/07/2012 - 07:09
LO QUE SE ARRECIA ES MÁS DICTADURA DEL GOBIERNO CONTRA LOS TRABAJADORES Y CLASE MEDIA y más democracia en total beneficio del capital inversionista de confianza y su poderosa industria agrícola que se posesiona o acapara más tierras cultivables para producir etanol Y AHÍ SI SUBSIDIADO POR EL ESTADO, subsidios que jamás recibieron nuestros productores agrícolas, pues tal como ya lo describía la revista Dinero, vendrán obras de infraestructuras con canales y carreteras para las Multinacionales y al banquero Sarmiento como para el grupo SANTODOMINGO, ENTRE OTROS, QUE CULTIVAN ALIMENTOS PARA PRODUCIR ETANOL, SON A ESTOS QUE LES REBAJARAN LOS IMPUESTOS. LO QUE DEJA MÁS CLARO QUE ESTAMOS DE FRENTE DE UN GOBIERNO MÁS PLUTOCRÁTICO, MÁS URIBISTA.
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luispuyana

Dom, 10/07/2012 - 07:02
¿ASIMETRÍA O INIQUIDAD? O más bien las dos juntas contra los trabajadores y en beneficio del capital inversionistas DE CONFIANZA PARA GANAR.
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John Turturro

Dom, 10/07/2012 - 07:01
Como siempre el profesor Srmiento da en el clavo. Los neoliberales, con el ministro Dragacol, a la cabeza. Que tal subir el IVA a la medicina prepagada. Al contrario se deberia reducir el impuesto, pues este sistema le quita presion a la salud publica. Pero claro eso no importa a estos sabios que nunca han hecho empresa y nunca les ha tocado trabajar para derivar sus ingresos.
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 10/07/2012 - 05:39
En otras palabras, Dragacol 2.
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 10/07/2012 - 09:23
Desde la Presidencia de Gaviria tenemos los mismos "tecnócratas" fachos y correveidiles del capital.
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ccdc

Dom, 10/07/2012 - 08:07
No hay que confundir al cazador ni a la presa, se trata de Uribe III
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Boyancio

Dom, 10/07/2012 - 05:06
Quizá, sumercé tenga la razón, pues sus pensares a través de la historia a favor del bien común así lo ha demostrado, pero, no olvide el dotor, que estamos preparando una nueva sociedad, pues téngalo por seguro en mente fija que: Urge ver pronto una, dígase más constituciones al mismo tiempo, pero para diferentes territorios.
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gente común

Dom, 10/07/2012 - 04:05
Ya lo declaraba el presidente de Fenalco respecto a lo que se pretende como estímulo para la contratación y generación de empleo, algo así como "no porque me resulten más baratos voy a enganchar más gente si no la necesito". Bueno, una iniciativa más para aliviarle al empresariado la pesada carga de generar riqueza con el supuesto que una vez producida ésta, ellos se encargarán de redistribuírla. Como ño, moñito. ¡Por fín se van a quitar de encima los parafiscales!
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sincorruptos

Dom, 10/07/2012 - 00:51
Igualitico a lo que se propone hacer el tal Romney si llega a ganar, pero Obama lo barrera como escoba nueva.
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sincorruptos

Dom, 10/07/2012 - 00:54
Y esto hay que sumarle que bajaran el salario minimo, respaldandose en aquello que llaman revaluacion incontrolable promobida por la desbandada de la crisis de europa y la americana que crearon aquellos que llaman el 1% con el cuento de la burbuja inmobiliaria global.

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