Opinión |24 Ene 2013 - 11:00 pm

Jorge Iván Cuervo R.

Los gobiernos sin control

Por: Jorge Iván Cuervo R.

A principios de enero falleció el economista estadounidense y premio nobel James Buchanan, a quien se atribuye haber desarrollado la teoría de la elección pública, o la aplicación de conceptos de la teoría económica al proceso de decisiones políticas.

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Uno de los grandes aportes de la teoría de la elección pública fue el de diseñar un modelo explicativo del creciente grado de escepticismo acerca de la idea, según la cual, los gobiernos en el diseño y desarrollo de sus políticas se comportan de manera altruista defendiendo un ideal de bienestar que refleja las preferencias de los votantes.

Buchanan – al igual que Arrow - logra demostrar que las políticas públicas no reflejan tanto ese ideal de bienestar como los intereses de los distintos actores que participan en el proceso de toma de decisiones, lo cual supone una tremenda objeción al procedimiento democrático porque si finalmente las políticas no reflejan las preferencias de los votantes entonces para qué democracia.

Entre votantes, políticos elegidos y responsables gubernamentales hay una compleja interacción que no siempre beneficia las expectativas de los ciudadanos. El grado de egoísmo de cada actor supone que al final el resultado no sea socialmente óptimo, y los gobiernos tienden a promover aquellas iniciativas donde intereses más concretos y visibles salen favorecidos. En la discusión de la reforma tributaria, el gobierno Santos se la jugó inicialmente por un enfoque medio, donde todos los actores tuvieran algún beneficio, pero cuando se radicalizó la discusión, grupos de interés con capacidad de presión política, como los grandes empresarios con representación gremial, lograron medidas como el desmonte de los parafiscales, una disminución temporal de la renta y no gravar los dividendos, y la clase media se quedó sin los beneficios que permitieran aumentar su capacidad de consumo, al aumentarles la renta y el IVA sobre ciertos servicios, y de esa manera compensar las exenciones a las empresas.

El gobierno apuesta a que la reducción de los costos a la nómina generará empleo y formalizará una porción importante de trabajadores, pero desconoce que en el mercado laboral el empresario sólo generará los empleos que la demanda le exija, no se genera empleo por altruismo, y los ahorros de los empresarios pasarán al rubro de utilidades habida cuenta de las gabelas tributarias establecidas, o serán recogidas de nuevo en la llamada contribución Cree: plata de un bolsillo a otro. Al final tendremos una reforma que aliviará la carga de los grandes empresarios no de manera significativa y terminará afectando el crecimiento de la economía al trasladar el desmonte de la parafiscalidad a los asalariados: el trabajo subsidiando al capital, y todo esto sin garantía de generación de empleos.

No es extraño ver como el gobierno Santos y su unidad nacional han promovido reformas y leyes contra el interés general, en la teoría de Buchanan queda claro que los gobiernos en sus decisiones logran lo que quieren porque están fuera de control.

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manamuisca

Vie, 01/25/2013 - 20:53
Entre el título y el texto no hay coherencia, cabría señalar que sobra de bulto la hipótesis instrumentalista del gobierno y del estado al servicio de las clases o grupos de interés,desde las doctrinas burguesas revolucionarias, pasando por el marxismo hasta el neoinstitucionalismo y la teorias de la argumentación.habría que distinguir entre gobierno y administración; gobierno inplica el discuso ideologico del proyecto político y la administración supone la ingeniería social de implementación tecnoburocrática y legal de la institucionalización de laspoliticas públicas que suponen la rticulación gobierno sociedad.No basta con leyes legítimadas en la ética, lógica ,estética y economía política, se requierede la validez orgánica con la normativa y una eficacia social de aceptación social.
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mouse

Vie, 01/25/2013 - 11:25
Estimado columnista: eso lo sabemos, sin tanto término científico y sin aplicar teorías complejas; el pueblo no solo lo sabe sino que lo sufre. Pero, el mismo pueblo por facilismo irresponsable o "pereza política" (estimulada por la clase dominante: gremios, políticastros, empresarios, mafias, iglesia), no ejerce su derecho y deber de participar activamente en la política nacional; no es solo votar de vez en cuando y a cambio de un puesto o un tamal, no, es analizar por quién se vota, pensar en la nación y en nuestros descendientes, votar a conciencia, colaborar con el elegido y controlarlo para que no se desvíe y corrompa. Esto implica algo de sacrificio pero con el tiempo se puede lograr la cultura política y entenderemos que hay que ir juntos (no revueltos) y no cada uno por su lado.
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Amonoi

Vie, 01/25/2013 - 09:35
La columna define la verdadera esencia de "la democracia". Y no solamente los poderosos hacen su juego, infinidad de franjas transversales, a las cuales cohesiona una línea de pensamiento definida, también lo hacen. La democracia es un campo de batalla de intereses particulares, en lo cual coincide con todas las formas de gobierno inventadas por el ser humano, incluidas las dictaduras y las monarquías. Se necesita otra idea mejor que ésta. ¿Existirá?
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sincorruptos

Jue, 01/24/2013 - 23:21
Los gobernantes son unos titeres payasos que siempre aceptan los sobornos de la oligarquia, puestos en para isos fiscales y los demas que se las arreglen como puedan. Esa es nuestra democracia y cada 4 u 8 anhos cambian el torcido de turno.

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