Opinión |23 Mar 2013 - 11:00 pm

Armando Montenegro

Megaempresas financieras públicas

Por: Armando Montenegro

La reforma a la salud propone la creación de una megaempresa: Salud Mía, un organismo gigantesco, encargado de recaudar los aportes de millones de colombianos y realizar pagos de procedimientos y servicios por todo el país. Con una ambición parecida, hace unos años se creó Colpensiones, con tantos o mayores desafíos, y que, según algunos proyectos, ahora se apresta para ofrecer cuentas, depósitos y una multitud de complejos servicios financieros a todos los colombianos.

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Para cumplir con sus responsabilidades, además de personal de óptimo nivel, estas empresas requieren de sofisticadísimos sistemas y equipos, todo lo cual es difícil que se obtenga, en forma estable, bajo la tutela de los ministerios de Salud y Trabajo, dos entidades débiles, tradicionalmente manejadas en forma primitiva, con gran influencia de la politiquería. Las crisis que hoy se tratan de resolver con Colpensiones y Salud Mía fueron causadas, en buena medida, por la injerencia de este tipo de factores. El manejo del Fosyga, la Superintendencia de Salud y gran parte de los recursos subsidiados de la salud estuvo, por muchos años, permeado por caciques políticos, en algunos casos bajo la influencia de paramilitares y otros personajes del bajo mundo.

Los ministerios de Salud y Trabajo están hoy en buenas manos, lo mismo que Colpensiones. Pero, apenas se superen los afanes del presente, es posible que vuelvan a ser dirigidos por personas con escaso entendimiento sobre la complejidad financiera de la salud y las pensiones. Y, si el futuro se debe parecer al pasado, la suerte de Colpensiones y Salud Mía será oscura. Existe el riesgo de que caigan en manos clientelistas, con vasos comunicantes con la peor política regional y los peores apetitos monetarios. Con alta probabilidad habrá corrupción, desorden y poca sofisticación técnica y humana. Las historias clínicas, los requisitos para pensionarse y otros datos vitales serán mercancías cuyo precio se fijará en el ámbito del delito.

Estas entidades financieras deberían depender del Ministerio de Hacienda, un organismo más o menos tecnificado, relativamente resguardado del clientelismo y la politiquería. Se debe exigir una elevada formación y una probada experiencia a los funcionarios de Salud Mía y Colpensiones. Su remuneración debe ser parecida a la de los ejecutivos de categoría semejante en el sector financiero privado. Los ministros de Trabajo y Salud y un grupo de profesionales expertos en la financiación de la salud y las pensiones deberían hacer parte de sus juntas directivas.

La creación de estas megaempresas financieras, con capacidad de recaudar y pagar millones de servicios en todo el país, que deben utilizar masivamente las redes de pagos del sector bancario, debería complementarse con la creación de un sistema único de cuentas personales para las familias de los colombianos de estratos bajos, a través de las cuales también se puedan realizar todos los pagos y aportes de los distintos subsidios y transferencias que realiza el Estado (entre ellos, Familias en Acción). Este sistema de cuentas, subsidiado por el Estado, podría permitir que se lleven a cabo otras actividades, como las devoluciones de impuestos, el registro cuidadoso de los aportes sociales y el control minucioso de los gastos de distintas agencias del Estado en favor de las familias más pobres.

  • Armando Montenegro | Elespectador.com

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Felipetob

Dom, 03/24/2013 - 21:28
Definitivamente es la misma marrana con diferente laso en este país analizado por corruptos que sólo buscan intereses personales y la salud cada vez es más precaria para los pacientes y las condiciones del ejercicio de la medicina cada vez son peores , por eso si sus hijos les dicen que van a ser médicos prepárense para mantenerlos por que se está convirtiendo la medicina en un apostolado
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luispuyana

Dom, 03/24/2013 - 18:52
FELÍZ EL COLUMNISTA, COLOMBIA CON ESA REFORMA SALUD SE ACABA DE CONVERTIR EN UN VERDADERO PARAÍSO FISCAL, donde el sector privado se adueña de la plata que es para la salud y NO INVERTIR EN SALUD, SINO AUMENTAR LAS GANANCIAS. Igualito como quedó con la plata de los pensionados de todos los trabajadores y clase media, ESE CAPITAL PRIVADO TIENE AUTORIZACIÓN DE INVERTIR EN NEGOCIOS ESPECULATIVOS, SI GANAN, NI UN CENTAVO PARA LOS TRABAJADORES, PERO SI PIERDEN ENTOCES SI PIERDEN LOS TRABAJADORES, pues las ganancias que ya se habían obtenido NO responden por las pérdidas ocurridas. Columnistas como montengro son los que tienen a Colombia en la ruina y llenando de ganancias a ese 1% que el defiende.
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luispuyana

Dom, 03/24/2013 - 18:46
DETESTABLE EL MONTENEGRO, AVALAR LA PRIVATIZACIÓN DE LA SALUD, ya que con esa reforma le permite al sector privado sacar ganancias y NO invertirlas en la salud del los colombianos, de esa manera el delito que fue lo que cometió SALUDCOOP, DE INVERTIR EN ASUNTOS QUE NADA TIENEN QUE VER EN SALUD, AHORA SE LEGALIZA, UNA TOTAL IMPUNIDAD, de ahí que el columnista éste feliz que su sector privado por fin se adueñe de la plata de la salud, LO QUE SIGNIFICA QUE LAS GANANCIAS DEPENDEN ES DE NO DAR SALUD, y el delito quedará en la impunidad. ESO DEL ART. 4, g) declara que la salud ES DE ORDEN PÚBLICO, ES DECIR, NO ES UN DERECHO FUNDAMENTAL. DE ESA MANERA AHOGA LAS TUTELAS, incluso el juez puede ser juzgado por violador de la ley e ir a la cárcel si se le ocurre amparar a los usuarios afectados.
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tecnolologo

Dom, 03/24/2013 - 13:30
El principal problema de nuestro país es la corrupción, volveríaamos a los mismo los mismos mostruos con los mismos corones humanos formaos en las unviversidades pa eso para robar. Le educación es el quid del asunto y es lo más descudidado, debeía ser la principal locomotora en estas crisis, mientras tanto perseguir a ultranza a los mafiosos de todo orden en las entidades del estado.
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hojas

Dom, 03/24/2013 - 12:33
Esta garbimba le lava las manos a las EPS (mano invisible) Poncio Pilato yo no fui, fue el Estado.¡¡Chucha neoliberal!!! ¿Cuántos billones se roban las EPS y sus secuaces?
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 03/24/2013 - 14:30
Favor no confundir la chucha con la rata. Además, en Santander chucha tiene un significado más gráfico. No sea que se escandalice el pa$tu$o.
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manamuisca

Dom, 03/24/2013 - 12:29
Ud fue uno de los ideólogos y aprovechados de la política d ela Ley 100 ahora porque no se evalúan los sistemas ingleses y alemanes que han dado continuidad, fueron porgullo en los juegos olímpicos el aporte histórico del estado DE BVIENESTAR BRITANICO A LA SALUD GENERAL Y PÚBLICA
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 03/24/2013 - 14:14
El DNA de lo$ hermanito$ Montenegro tiene un gen de Al$heimer oportuni$ta. De e$o se tratan sus columna$. ¿Qué tal lo$ intelectuale$?.
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Eduardo Saenz Rovner.

Dom, 03/24/2013 - 11:44
Seguros Sociales/Colpensiones tratan a las patadas a los ciudadanos. La genialidad uribestia de eliminar las cajas pagadoras (la de la Universidad Nacional, hay que reconocerlo, funcionaba como un relojito) tiene como fin dilatar el pago de pensiones y "estimular" a los aportantes más jóvenes a pasarse a la pandilla de los fondos privados de pensiones.
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magno356

Dom, 03/24/2013 - 11:19
SEÑOR DIRECTOR; SI LOS NARCOS PUDIERON LAVAR sus inmensas FORTUNAS, en las bolsas de valores del mundo; sin duda el EXPRESDIENTE ALVARO URIVE VELEZ con sus hijos, y muchos de sus FUNCIONARIOS en su ADMINISTRACIÓN, pudieron lavar los dineros que se robaron de la EXTINTA DIRECCION DE ESTUPEFACIENTES, de agro robo seguro, de las INMENSAS FROTUNAS que se robaron en las pésimas contrataciones, etc., etc. Infortunadamente a las FAMILIAS DE LOS CIVILES Y LOS POLICÍAS ASESINADOS, obtenidos POR LOS NARCOS, bajo esta modalidad de delito, NO RECIBIERON ni un solo centavo de estas inmensas fortunas. Simplemente se las repartieron entre JUECES, FISCALES Y ALTOS MANDOS MILITARES Y DE POLICÍA; EN FIN SEGUIMOS EN UNA DE LAS narcodemocracia MAS GRANDES DEL MUNDO.
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magno356

Dom, 03/24/2013 - 11:19
SEÑOR DIRECTOR; SI LOS NARCOS PUDIERON LAVAR sus inmensas FORTUNAS, en las bolsas de valores del mundo; sin duda el EXPRESDIENTE ALVARO URIVE VELEZ con sus hijos, y muchos de sus FUNCIONARIOS en su ADMINISTRACIÓN, pudieron lavar los dineros que se robaron de la EXTINTA DIRECCION DE ESTUPEFACIENTES, de agro robo seguro, de las INMENSAS FROTUNAS que se robaron en las pésimas contrataciones, etc., etc. Infortunadamente a las FAMILIAS DE LOS CIVILES Y LOS POLICÍAS ASESINADOS, obtenidos POR LOS NARCOS, bajo esta modalidad de delito, NO RECIBIERON ni un solo centavo de estas inmensas fortunas. Simplemente se las repartieron entre JUECES, FISCALES Y ALTOS MANDOS MILITARES Y DE POLICÍA; EN FIN SEGUIMOS EN UNA DE LAS narcodemocracia MAS GRANDES DEL MUNDO.
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magno356

Dom, 03/24/2013 - 11:16
SI LOS NARCOS PUDIERON LAVAR sus inmensas FORTUNAS, en las bolsas de valores del mundo; sin duda el EXPRESDIENTE ALVARO URIVE VELEZ con sus hijos, y muchos de sus FUNCIONARIOS en su ADMINISTRACIÓN, pudieron lavar los dineros que se robaron de la EXTINTA DIRECCION DE ESTUPEFACIENTES, de agro robo seguro, de las INMENSAS FROTUNAS que se robaron en las pésimas contrataciones, etc., etc. Infortunadamente a las FAMILIAS DE LOS CIVILES Y LOS POLICÍAS ASESINADOS, NO RECIBIERON ni un solo centavo de estas inmensas fortunas. Simplemente se las repartieron entre JUECES, FISCALES Y ALTOS MANDOS MILITARES Y DE POLICÍA; EN FIN SEGUIMOS EN UNA DE LAS narcodemocracia MAS GRANDES DEL MUNDO.
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patriota verraco

Dom, 03/24/2013 - 09:19
vean pues y despues no digan que no se les advirtio, http://goo.gl/63HjG
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tigreagamenon

Dom, 03/24/2013 - 10:27
Este patriota gringo inundo todas las columnas de opinion con su pagina. Cree que de esa manera le van a creer semejantes barrabasadas. Sin embargo, tiene razon en el sentido de aplicar la politica de narcobdulio gaviria: Miente, miente y vuelve a mentir que de ella algun fruto sacaras y alguien llegara a creerte. Eso hizo Laureano Gomez en su epoca con el cuento del robo de no se cuantas miles de cedulas por parte de los liberales...
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patriota verraco

Dom, 03/24/2013 - 09:12
vean esto y despues no se quejen que no se les advirtio. http://goo.gl/63HjG
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beneliezer

Dom, 03/24/2013 - 08:29
Al señor montenegro hay que recordarle si no sabe que colpensiones junto con el acabado iss pisotean el derecho a la pension de los colombianos que si trabajamos y pagamos impuestos a este pais,se pasan la pelota y la informacion que dan es la misma que espere que el iss nos mande la informacion y ud va al iss y le dicen que la culpa es de colpensiones, y asi nos tienen y ya llevamos casi un año que pasamos nuestra documentacion y la pension nada entonces donde carajos se tiene que quejar uno,porque ni a las tutelas le ponen cuidado,tengo un amigo que se pensiono en el Ecuador y a los 30 dias le llego su pension,en esto es que tienen los supuestos entes de control poner atencion y cumplirle al ciudadano
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comentandoj

Dom, 03/24/2013 - 08:06
Está comprobado que mientras más crecen las instituciones, más inhumana y costosa se vuelve su burocracia. Especialmente en un sector donde el servicio público es absolutamente necesario, la prueba contundente de su falencia son las EPS que continuamente muestran sus fauces al usuario, tratando de convencerlo de que lo suyo es un servicio de caridad. Si la cacareada reforma a la salud es tan"humanitaria" con la pobrecía, como lo fueron las otras reformas de santos; Dios nos libre.
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despues

Dom, 03/24/2013 - 06:52
Insisto el problema de Colombia es "CORRUPCION". Los privados y los pùblicos fueron inyectados y les colocaron el chip de la corrupciòn con los manuales para mejorarla con el paso del tiempo.El dejar la salud en manos de las empresas privadas que demostrò? Que la corrupciòn se la tomò, como nunca la salud tuvo dinero que le entregò el estado a las empresas privadas y que no se viò en la mejor salud. Estas empresas fueron creadas por los amigos de los gobiernos y las èlites que han manejado el paìs. ahora crearan el superente y los gobernantes corruptos nombran allì a sus amigos corruptos se roban la plata.
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despues

Dom, 03/24/2013 - 06:52
Insisto el problema de Colombia es "CORRUPCION". Los privados y los pùblicos fueron inyectados y les colocaron el chip de la corrupciòn con los manuales para mejorarla con el paso del tiempo.El dejar la salud en manos de las empresas privadas que demostrò? Que la corrupciòn se la tomò, como nunca la salud tuvo dinero que le entregò el estado a las empresas privadas y que no se viò en la mejor salud. Estas empresas fueron creadas por los amigos de los gobiernos y las èlites que han manejado el paìs. ahora crearan el superente y los gobernantes corruptos nombran allì a sus amigos corruptos se roban la plata.
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Ar mareo

Sab, 03/23/2013 - 23:39
Tanta reflexion sobre la reforma sugiere q se esta auto postulando como "experto de hacienda" para manejar algo "tan tecnico". Hasta el tipo de sueldo q quiere ganar lo esta diciendo. Sera q ya le hicieron la oferta y esta columna es una forma de contestar sin contestar. Un hermano manejando los recursos de salud y otro las pensiones...aquien le convendra esta manguala???

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