Inmigración selectiva y controlada en la UE

<p>Los ministros de Interior de la UE acogieron este lunes favorablemente la propuesta francesa de un pacto europeo sobre la inmigración y el asilo, que propugna un modelo de inmigración selectiva, totalmente controlada, y firmeza absoluta con los indocumentados. Lea aquí los puntos más importantes.</p>

En su primer debate sobre la iniciativa francesa, los Veintisiete estuvieron de acuerdo en la necesidad de dotarse de una estrategia común en política migratoria y en condicionar la admisión de inmigrantes a las necesidades del mercado laboral y a la capacidad del país de destino de ofrecerles servicios básicos y protegerlos de la explotación.

El ministro francés de Inmigración, Brice Hortefeux, cuyo país preside este semestre la UE, aseguró al término del encuentro que éste había sido un "éxito total". Hortefeux subrayó con satisfacción la unanimidad de los Estados miembros -con independencia de su color político o su filosofía, recalcó-, en torno al texto defendido por Francia, España y Alemania.

Apuntó que habrá que introducir algunas "mejoras" en el documento, de carácter menor, pero se mostró convencido, vista la respuesta de sus socios, de que los líderes de la UE rubricarán el pacto en el Consejo Europeo de octubre, como deseaba la presidencia francesa.

Este acuerdo, dijo el ministro francés, ayudará a la UE a "organizar la inmigración legal y a combatir la ilegal". Dada la frontal oposición de España, las autoridades francesas ya habían renunciado previamente a incluir en el pacto el denominado "contrato de integración", en el que los inmigrantes se comprometerían a aprender la lengua del país de acogida y a respetar sus leyes.

No obstante, el texto señala que los Estados miembros tendrán que adoptar medidas específicas para facilitar el aprendizaje del idioma y el acceso al empleo a los inmigrantes, como medio de favorecer su integración. El ministro español, Alfredo Pérez Rubalcaba, hizo hincapié en que la cuestión del idioma "ha pasado de ser una obligación para los inmigrantes -con el contrato- a serlo para los Estados".

En las últimas negociaciones bilaterales, el Gobierno español también consiguió suavizar la alusión a los procesos de regularización. Así, el pacto ya no aboga por prohibir las regularizaciones generales e incondicionales y se limita a señalar que éstas serán "caso por caso y no generales, en el marco de la legislación nacional, por motivos humanitarios o económicos".

Principales puntos del pacto sobre inmigración

-  La gestión de la inmigración en la UE debe tener en cuenta la situación del mercado laboral, así como los recursos disponibles en materia de alojamiento, sanidad y educación.

-  Cada Estado deberá determinar las condiciones de admisión a su territorio y fijar el número de inmigrantes que puede acoger, en función de las necesidades del mercado de trabajo y atendiendo a las consecuencias en los demás países miembros.

- Se impulsará la admisión de trabajadores cualificados y se favorecerá la


inmigración temporal, para evitar la fuga de cerebros.

- Los mecanismos de reagrupación familiar tendrán en cuenta los recursos y condiciones de residencia, así como el conocimiento del idioma del país de acogida.

- Los Estados miembros fomentarán la integración de los inmigrantes, buscando el equilibrio entre sus derechos (acceso a la educación, al trabajo, a la seguridad y a los servicios públicos y sociales) y deberes (respeto a las leyes del país de acogida).

- Se adoptarán medidas específicas para facilitar el aprendizaje de la lengua y el acceso al empleo, con objeto de favorecer la integración.

- Se defenderá el respeto de la identidad de los Estados miembros y de la UE, así como de sus valores fundamentales (derechos humanos, libertad de opinión, tolerancia, igualdad entre hombres y mujeres y escolarización obligatoria de los niños).

- Los inmigrantes en situación irregular tendrán que abandonar el territorio comunitario.

- Las regularizaciones se harán caso por caso, en el marco de las legislaciones nacionales, por motivos humanitarios o económicos.

- Se intentará establecer acuerdos de readmisión con los países de origen de inmigración, con los que también se reforzará la cooperación para luchar contra el tráfico de personas.

- Los Estados miembros deberán ofrecer ayudas para el retorno voluntario de los inmigrantes.

- El 1 de enero de 2012, como muy tarde, se implantarán en la UE los visados con información biométrica.

- A partir de esa fecha, también debe estar operativo un registro electrónico de salidas y entradas en la UE, que incluya un mecanismo de facilitación para los ciudadanos europeos y otros viajeros.

- Se reforzarán el papel y los recursos de Frontex (la agencia europea de control de fronteras).

- En materia de asilo, la UE creará en 2009 una oficina europea "de apoyo", sin poderes, para facilitar el intercambio de información.

- La Comisión Europea deberá presentar propuestas para instaurar en 2012 un procedimiento de asilo único en la UE, basado en garantías comunes, y definir un estatus único de refugiado.

- La UE reforzará la cooperación con la Alta Comisaría de las Naciones Unidas para los Refugiados, Acnur, para garantizar la mejor protección de estas personas.

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