Tras el anuncio del Gobierno de Gustavo Petro de suspender las órdenes de captura de 29 integrantes del Clan del Golfo y su ingreso a una de las Zonas de Ubicación Temporal el próximo 25 de junio, el jefe negociador Álvaro Jiménez, hizo algunas claridades sobre los alcances de esta decisión.
En entrevista con Colombia+20, Jiménez dio detalles de lo que se viene en este proceso.
En contexto: Gobierno Petro pide suspender órdenes de captura de 29 integrantes del Clan del Golfo
¿Qué significa concretamente esta resolución dentro de la negociación que tienen con el Clan del Golfo?
La resolución es un procedimiento para poder conseguir que la ZUT empiece a funcionar, y ese procedimiento que consolida los pasos previos para el ingreso a la ZUT está dado por la resolución que emite la oficina del comisionado de paz. Es una resolución que está soportada en el criterio de la Ley 2272, que indica que se emita una resolución a partir del listado que se ha entregado para empezar el proceso de tránsito. Seguramente van a ser polémicas (lo de la suspensión de las órdenes) y demás, pero es parte del procedimiento que hay que desarrollar.
En la resolución dicen que el listado de las 29 personas es una cosa que acepta de buena fe la oficina del consejero comisionado. ¿Ustedes no tuvieron injerencia en quiénes van a ingresar?
El grupo entrega un listado, que se corresponde con una etapa de la preparación del trabajo hacia la ZUT. Y entonces indica que esas personas van a participar de la preparación de ese procedimiento, y nosotros lo recibimos, se lo entregamos al comisionado. El comisionado, con base en la ley, emite la resolución, donde se da una aceptación de buena fe, y tiene unos criterios para que tengan una movilidad muy particular. Eso está sujeto a todas las limitaciones que se corresponden de acuerdo con las distintas normas. Se van a preparar las condiciones para el ingreso a la ZUT en la fecha prevista.
¿Qué condiciones?
Múltiples. Hay que preparar condiciones de orden operativo interno del grupo y logístico por parte del Gobierno, que tiene que hacer otras cosas. Son distintas tareas, pero todas tienen como punto de referencia la construcción de la Zona de Ubicación, que es temporal, en un proceso que hemos dicho que es incremental, progresivo y gradual.
¿Cómo funcionará en la práctica ese traslado?
Toda la información de traslados, sitios y procedimientos es confidencial, que no debe ser pública hasta que tengamos finiquitado esto de los procedimientos.
Pero hay detalles que se podrían conocer, como, ¿quién apoyará ese traslado o cómo estará involucrado el Ejército o la Policía?
Los procedimientos en este proceso los hace el grupo. ¿Qué quiero decir? El procedimiento de traslado no es que el Ejército recoja a alguien, no. Estamos discutiendo -con el involucramiento del Ministerio de Defensa- los procedimientos que dan lugar a la ZUT, con un equipo bastante robusto, donde participan las distintas fuerzas. La resolución lo que hace es facilitar que podamos trabajar en ello.
Ha habido tensiones entre el Gobierno y la Fiscalía por órdenes de captura en otros procesos de paz, que eventualmente podrían trasladarse a este. ¿Se ha hablado con la fiscal sobre esto?
La Fiscalía ha estado enterada de los procesos. Me he reunido con la fiscal en distintas oportunidades. El señor consejero comisionado lidera reuniones también con ella, con su equipo, y ella tiene conocimiento de cómo van evolucionando los procesos de conversación. En este caso específico este espacio de conversación sociojurídico, ella tiene información directa por parte de la oficina.
¿Y se ha hablado de las órdenes de extradición que tiene el señor Chiquito Malo?
La Ley 2272 de 2022 plantea que se puede hacer suspensión de órdenes de captura de carácter nacional e incluso aquellas que tienen fin de extradición. No es una prerrogativa exclusiva para este caso, sino planteada para una norma general, que es la Ley 2272.
Lea también: Chiquito Malo y otros 28 miembros de Clan del Golfo ingresarían a Zona de Ubicación en junio
¿Y se pensó en el efecto que puede tener en la relación con Estados Unidos. Se ha catalogado como “objetivo de alto valor”.
Nosotros estamos actuando con base en la ley colombiana, en un contexto que tiene realidades que se tendrán que dirimir en el ámbito de las relaciones internacionales. Y las tareas de relación con otros Estados no me corresponde a mí definirlas en el marco de este proceso.
En febrero el presidente había revocado la suspensión de las órdenes de captura contra el señor Ávila Villadiego. Entonces, ¿con esta resolución vuelven a quedar suspendidas las órdenes?
En el mes de febrero nosotros habíamos establecido durante la última sesión de trabajo que se desarrolló en diciembre en Doha, el ingreso a la ZUT para el primero de marzo. Sin embargo, sucedieron varios hechos que generaron tensiones en el proceso y novedades importantes.
Primero, toda la circunstancia de orden internacional, que desde el punto de vista del grupo llevó a unas tensiones en su interpretación de la situación. Y, en segundo término, la muerte –de acuerdo con el instrumento de Medicina Legal– por inmersión de la segunda persona al mando de ese grupo.
Eso retrasó, limitó la posibilidad de acción y, por tanto, tuvimos también un período de suspensión de las conversaciones que, posteriormente, con la participación de la comunidad internacional y el grupo de países mediadores, se retomaron las conversaciones. Y hemos llegado a una nueva circunstancia que permitió la emisión de esta resolución.
¿Estas 29 personas, entre las que está todo el Estado Mayor Conjunto del Clan del Golfo, van a llegar a las tres ZUT que están previstas o a una en particular?
El propósito hoy es empezar un proceso. En el momento en que tengamos la información definida para la fecha establecida, estaremos entregando los detalles de cómo y de los procedimientos operativos que deben ser conocidos por la opinión pública. Todo este proceso se adelanta en estricta coordinación con el Ministerio de Defensa y con distintos ámbitos de carácter territorial.
¿Alguna otra persona distinta al señor Villadiego tiene órdenes de extradición del listado?
No podría decirte en este momento esa información con toda claridad, porque quien maneja la información sobre quiénes tienen órdenes de captura y cuál es la característica de las mismas no es el Ejecutivo, sino las autoridades judiciales, en este caso la Fiscalía General de la Nación.
¿Qué va a pasar después del 25 de junio?
Si tú observas la resolución que les dio creación a las Zonas de Ubicación Temporal, se establecerán hasta el mes de diciembre de 2026.
Y si eso excede el tiempo de este Gobierno, ¿cómo se blindará del próximo que venga, sea quien sea?
El proceso de trabajo que nosotros estamos adelantando tiene el propósito de hacer que las dinámicas que se construyen tengan soporte en lo local, que se conviertan, ojalá, en irreversibles. El procedimiento de trabajo es para que haya sostenibilidad de un desarrollo que está, en nuestro punto de vista, justificado por ser el mandato constitucional de construir paz como deber y como derecho de los colombianos, y por ser una norma que es aplicable a cualquier tipo de gobierno. Las consideraciones sobre el futuro no soy capaz de hacerlas, porque no puedo predecir qué puede ocurrir, pero nuestro compromiso de construcción es el compromiso que estamos desarrollando.
Hay candidatos que no son afines a las negociaciones de paz y que han dicho que van a reactivar las órdenes de captura si llegan a la Presidencia. ¿Cómo se blinda sobre esa base el proceso de la ZUT?
Las decisiones que nosotros estamos tomando las hacemos con base en las responsabilidades que hemos adquirido en el marco de una decisión de construcción de paz que tiene este Gobierno.
¿Habrá algún mecanismo de monitoreo o de verificación para la ZUT?
Existe un mecanismo tripartito de seguimiento y verificación del proceso. La ZUT es parte integral del proceso y, por tanto, estará cobijada por ese mecanismo de monitoreo tripartito.
¿Ya se definió quién va a custodiar las ZUT?
El Ministerio de Defensa, y el país en su desarrollo histórico de construcción de paz, dio lugar en 2016 a un instrumento que se conoce como el Comando Conjunto Estratégico de Transición (CCOET). Es un grupo integrado por las distintas fuerzas dentro del Ministerio de Defensa. Ese equipo está acompañando las iniciativas que tiene el Gobierno en el ámbito de las negociaciones de las distintas mesas.
¿La ZUT irá acompañada de un desescalamiento de la violencia?
El espacio está contemplado como un proceso que desarrollamos sin tener un cese al fuego. Por eso las operaciones del Estado continúan. De eso se trata, de buscar un proceso que nos ayude a aminorar las violencias, pero que busca también iniciar los tránsitos de grupos de una formación distinta y la transformación de los territorios. Los procesos de paz son un camino.
✉️ Si le interesan los temas de paz, conflicto y derechos humanos o tiene información que quiera compartirnos, puede escribirnos a: cmorales@elespectador.com; nortega@elespectador.com o aosorio@elespectador.com.