Subachoque, en vilo por reserva

“Si no hay trabajo, no hay comida. Si no hay comida, no hay vida”, “si no cultivamos, construimos o producimos, de qué viven nuestras familias”. Estas fueron las frases que gritaron los habitantes de Subachoque en la Alcaldía municipal hace una semana, exigiendo a su mandatario que busque una solución frente al riesgo en que se encuentra su futuro debido a la aplicación de una resolución según la cual el 81% del terreno del municipio es área de protección forestal más.

En octubre de 2011, Subachoque y otros 42 municipios del departamento recibieron de parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) la orden de frenar la expedición de licencias de construcción y disminuir las actividades agrícolas en las zonas que la Declaratoria de la Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Río Bogotá, por medio de la resolución 076 de 1977, contempla como área de protección.

Los subachoqueños no han tenido tranquilidad desde entonces, pues 17.150 de las más de 21.000 hectáreas que tiene su municipio hacen parte del área de reserva. “Por ahora estamos trabajando con miedo, porque hay una buena inversión, pero no sabemos qué va a pasar con nuestros cultivos si no nos dejan sembrar”, dice José Mora, uno de los mayores productores de papa y maíz de la zona.

Para Gonzalo Sánchez, miembro del Consejo Territorial de Planeación del municipio y vicepresidente del comité de Fedepapa, la normativa dejaría de brazos cruzados a la mayoría de los subachoqueños, ya que de los 14.500 habitantes, 9.000 dependen de la agricultura y otros 1.000 de las actividades de la construcción. Según el agricultor, el municipio ya cuenta con cerca de 3.000 hectáreas de bosque que se deben preservar, pero no es necesario aplicar una reserva que implica a más del 80% del territorio.

Diego Rocha, el personero de Subachoque, asegura que la aplicación de la normativa provocaría un grave problema social y económico. Se declara indignado porque no comprende cómo luego de 34 años “el Ministerio de Ambiente y la CAR se acuerdan de implementar una resolución”.

Aunque no se sabe a ciencia cierta por qué el documento estuvo en el olvido por tanto tiempo, Aníbal Fernández de Soto, director general de ordenamiento ambiental territorial del Ministerio de Ambiente, explica que la normativa siempre ha estado vigente, “pero otra cosa es que la CAR, que es la administradora de la reserva, no la ha hecho valer”. Por su parte, Henry Javier Palacios, subdirector de recursos naturales y áreas protegidas de la CAR, señala que la función administrativa de la corporación en la reserva perdió vigencia en 1982, y sólo hasta el año pasado la Nación la dejó de nuevo en sus manos.

Luego de tantos años de la emisión de la resolución, se deben realizar unos estudios técnicos para redefinir los linderos de la zona de reserva. Palacios indica que, junto con Fernández, acordaron adelantar este requisito para establecer el nuevo polígono de aplicación de la norma, pero ello tomará cerca de siete meses.

Mientras tanto en Subachoque, el alcalde Óscar Ángel Salamanca, así como los mandatarios del resto de municipios implicados en la reserva, están en un limbo jurídico por no saber cómo incluir exactamente la aplicación de la normativa en sus planes de desarrollo respectivos. Además, Salamanca anota que la crisis económica se ha empezado a sentir en el municipio, ya que luego de la orden recibida en octubre, la Alcaldía se vio obligada a negar más de 45 licencias de construcción, generando pérdidas para el gremio y desempleo.

Fernández de Soto reconoce el problema que viven los municipios. Dice que actualmente se adelantan reuniones para definir las actividades de bajo impacto o de beneficio social que se permitirían en la zona. También “se estudia la posibilidad de aprobar la construcción de vivienda unifamiliar, como la casa del campesino o la casa de recreo, típicas en esta área”. En esa tarea está el ministerio, pero serán los estudios para realinderar la reserva los que indiquen una solución concreta.