Costo fiscal de las zonas francas es bajo y el resultado laboral pobre

De las inversiones prometidas de $12,2 billones, apenas se concretaron $5,6 billones, revela informe del Banco de la República.

El otorgamiento a las zonas francas de una tarifa diferencial en renta como de una deducción especial por inversión en activos fijos, no ha representado un costo significativo para las finanzas nacionales, precisa un informe revelado por el Banco de la República.

El estudio “Zonas francas en Colombia: beneficios tributarios en el impuesto de renta”, precisa que en materia de inversión y de generación de empleo los resultados son pobres.

Muestra el informe revelado en la página web del Banco de la República que la deducción por inversión en activos fijos originó un beneficio tributario que ascendió de 0,2% del recaudo de renta en 2004 de 34.373 millones de pesos a 0,6% en 2009 de 159.711 millones de pesos.

El beneficio por el otorgamiento de una tarifa diferencial en renta ascendió del 0,1% del impuesto de renta en 2007 de 29.602 millones de pesos a 0,2% en 2009 equivalente a 67.661 millones de pesos, destaca el estudio.

Precisa el informe reseñado por el Banco de la República que en conjunto, los dos beneficios tributarios mencionados pasaron de representar el 0,2% del total del recaudo de renta en 2004, alrededor de 34.048 millones de pesos a 0,8% en 2009 unos 227.372 millones de pesos.

Aclara el estudio que en la actualidad estos costos deben ser aún menores porque el beneficio derivado de la deducción por inversión en activos fijos fue eliminado a partir del año gravable 2011.

Inversiones

Frente a la inversión prometida, el informe destaca que el monto proyectado era de 12,2 billones de pesos al final de 2010. De esta cantidad alrededor de 10,7 billones de pesos “se canalizarán a través de las zonas francas uniempresariales”.

Resalta el informe que de la inversión establecida, “solo se ha ejecutado el 46,3%” que representan apenas a unos 5,6 billones de pesos.

“El nivel de ejecución de la inversión programada en las zonas francas permanentes (21,6%) es mucho menor que el de las uniempresariales (49,9%)”, acota el informe.

Generación de empleo

El estudio reseñado indica que las zonas francas creadas a partir de 2007 se comprometieron a generar al menos 115.952 nuevas plazas de trabajo, de las cuales 33.521 provendrán de empleos directos y 82.431 de empleos indirectos.

Pero al hacer un balance al final del año pasado muestra que “solo se había logrado la ejecución del 18,5% de los compromisos de empleos directos y el 31,2% de los empleos indirectos”.

Remata el informe advirtiendo que “los niveles de ejecución de empleo directo e indirecto en las zonas francas permanentes apenas alcanza el 1,4% y 2,6%, respectivamente”.

Evolución de la zonas francas

Precisa el estudio presentado por el Banco de la República que en los últimos cinco años se ha observado un aumento significativo del número de zonas francas. Crecieron de 11 en 2006 a 79 al final de 2010; destaca que la legislación reciente promovió la creación de zonas francas uniempresariales cuyo número aumentó de 5 en 2007 a 47 en 2010, con una declaratoria promedio anual de 14 nuevas zonas francas en los últimos tres años.

Por su parte las zonas francas permanentes pasaron de 11 a 32 entre 2006 y 2010, con una declaratoria promedio anual de 5 en los últimos cuatro años.

Destaca el informe que el número de empresas que operan en las zonas francas ascendió de 232 en 2000 a 391 en 2005 y a 564 en 2009. Destaca que el mayor número de firmas se encuentra ubicado en el sector industrial de bienes y servicios y en el de comercio.