Bogotá, líder en gestión de riesgos

Un informe del Banco Mundial y la Universidad de los Andes reveló las zonas de riesgo de Bogotá que tendrían mayores afectaciones económicas.

Francis Ghesquiere, director del grupo de prácticas de Gestión de Riesgos de Desastres del Banco Mundial.

La capital colombiana está situada a 2630 metros de altura, sobre un altiplano que años atrás era una zona de humedales y extensos caudales de los ríos Bogotá, Tunjuelito y Fucha. Además, está cercada por casi 14 mil hectáreas de montañas al oriente y está situada entre dos fallas geológicas, la de los llanos y la del pacífico. Su geografía desde luego es de temer a la hora de un sismo, inundación, deslizamiento o incendio. Sin embargo, el sistema de gestión de riesgos de la ciudad es mejor, incluso, que el de cualquier ciudad del mundo, según reveló el Banco Mundial.

Francis Ghesquiere, director del grupo de prácticas de Gestión de Riesgos de Desastres del Banco Mundial, afirma que Bogotá, al ser una ciudad en proceso de crecimiento, es el ejemplo perfecto para entender la importancia de integrar el plan de desarrollo con la política de gestión y atención de emergencias. “La capital es una de las primeras ciudades en el mundo que realmente utilizó un modelo para guiar intervenciones de reducción de vulnerabilidad. Eso es una demostración de la coherencia y el proceso proactivo que tuvo la ciudad. Conozco pocos casos donde se desarrollan modelos tan precisos”, afirma Ghesquiere.

El informe del Banco Mundial tiene en cuenta cuatro valores: los daños en infraestructura, las consecuencias sociales, el daño ambiental y las consecuencias económicas. Se identifican a las zonas con mayor riesgo a la hora de un sismo, inundación y/o deslizamiento.

Las localidades de Tunjuelito, Ciudad Bolívar, Usme y Antonio Nariño se encuentran en alto nivel de riesgo sísmico por los terrenos en que están construidos, que antes eran humedales y zonas de confluencia de los ríos capitalinos. La zona histórica de la ciudad que comprende las localidades de Santa Fe, Antonio Nariño, Candelaria serían las más afectadas por caídas estructurales debido a la antigüedad de las edificaciones. El Banco Mundial muestra a las zonas del sur de Bogotá como los sectores con mayores pérdidas económicas en relación con un sismo.

Así mismo, sectores ya conocidos de Fontibón por las inundaciones del 2011, figuran en el informe como zonas de alto riesgo de inundaciones. Así mismo, las localidades de Usaquén, Suba, Barrios Unidos y Engativá se encuentran en el mismo nivel de riesgo. Por último, el informe sitúa a todos los sectores de la ciudad que colindan con los cerros orientales como zonas de riesgo de deslizamientos.


Bogotá ante una emergencia


Un sistema de gestión de riesgos no solo identifica las zonas geográficas y trabaja para prevenir situaciones catastróficas, sino que, además, identifica los aspectos de la ciudad que se verían afectados y evalúa cómo podrían recuperarse de manera efectiva a través de un modelo de atención (cuánto va a costar, cómo se puede evitar nuevamente, por ejemplo). Para Ghesquiere, Bogotá está en una posición privilegiada: por sus características geográficas y la coherencia de su sistema de emergencias se ha convertido en un modelo para América Latina e incluso, mejor que muchas ciudades del mundo.

Francis Ghesquiere, quien además es el director del Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres (GFDRR) afirma que un evento natural en Bogotá no solo tendría un impacto sobre la ciudad, sino sobre la economía de Colombia. La capital representa el 26% del Producto Interno Bruto del país según cifras del Banco Mundial. Por ese y tantos motivos, un sistema de gestión de riesgos no solo incluye estar preparado para una emergencia en Bogotá, sino estar preparado económicamente para las situaciones posteriores a una siniestro: inundaciones, cortes de agua, carencia de alimentos y vivienda, entre otros.


¿Y si está preparada Bogotá económicamente para el post de una emergencia?

En un desastre natural hay consecuencias directas como la afectación de las casas por un sismo o una inundación; e indirectas como el impacto que el desastre pueda tener en la economía. El director del GFDRR dice que “Colombia tiene una buena diversificación de su economía. En caso de una emergencia natural en esta ciudad, al ser la sede administrativa más importante, se vería afectado el país. Sin embargo, Bogotá ha demostrado que toma enserio este problema y que tiene capacidad de absorber hechos importantes, lo ha demostrado”.


El Fondo de Recuperación del Eje Cafetero, nacido a raíz de los terremotos de Armenia en 1999, ha financiado grandes proyectos en Bogotá, muchos de ellos guiados por los modelos que permiten analizar el riesgo en la ciudad. “Si ocurriera un gran desastre, el Banco Mundial tiene procesos para apoyar a los países, no solo para financiar sino para ayudar a que la reconstrucción se haga de manera eficiente y no recrear lo sucedido”, afirma el funcionario del Banco Mundial.

El riesgo de desastres en Bogotá

Octubre es el mes de la gestión de riesgos en Bogotá. El 16 de octubre se realizó el quinto simulacro de evacuación distrital, al día siguiente se realizó de manera inédita el primer simulacro nocturno de evacuación y el próximo 26 de octubre se llevará a cabo en conjuntos residenciales de las 20 localidades de Bogotá. A la pregunta ¿estamos preparados para un eventual sismo donde quiera que nos encontremos? Se le suma, ¿sabemos el riesgo del lugar en el que nos encontramos en este momento?

A continuación podrá ver los sectores de la ciudad que tendrían mayor riesgo de desastres en relación con la pérdida económica, durante un sismo de 7,2 grados en la escala de Richter.

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