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La propuesta de bajar el IVA del 19% al 5% en el precio de los combustibles aprobada en el Plan Nacional de Desarrollo, tiene el propósito de ir eliminando el subsidio a la gasolina y el Acpm que actualmente arrastra un déficit de $14 billones. No es para aliviar el constante incremento en el precio de los combustibles a los consumidores, como se ha dicho desde que el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla, anunció la decisión.
Entre enero y marzo de este año, el precio de la gasolina se ha incrementado en 0.92% y el Acpm en 2,27%.
La ministra de Minas y Energía, María Fernada Suárez recordó que hoy los colombianos pagan $800 menos en cada galón de gasolina y $1.600 en el de Diésel, frente a los precios internacionales. “Lo que hemos puesto en la reducción del IVA es para dar un alivio en la subida del precio. Queremos arreglar esto de manera estructural por que hoy hay un déficit de $14 billones en el Fondo de Estabilización que estaría a cargo de los consumidores y que después del Plan Nacional de Desarrollo ya va a dejar de estar. Se va a disminuir la presión sobre un alza de precios”. (De contexto: Proponen bajar IVA a combustibles).
El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, en su momento, explicó que “lo que se quiere con la propuesta es racionalizar la estructura de entregas de subsidios en materia de combustibles”.
“El Ministro de Hacienda sacó una carta de la manga, proponiendo para el segundo debate del PND bajar el IVA a los combustibles del 19% a sólo 5%, con lo cual supuestamente se reduciría el precio al consumidor final en $700 por galón, aproximadamente. El costo fiscal de esta medida sería de aproximadamente $2 billones anuales”, dice el ex ministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta en una de sus columnas escritas en diferentes medios.
Julio Cesar Vera, ex director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía considera que la medida busca “mitigar los subsidios que históricamente, sobre todo en los últimos años, ha venido asumiendo Ecopetrol que le están significando a la Nación del orden de $4 o $5 billones al año”. (Le puede interesar: Congreso aprobó Plan de Desarrollo de Duque).
El gobierno busca darse la pela perdiendo $2 billones con esos 14 puntos de rebaja en el IVA al bajarlo del 19% al 5% como está en el estatuto tributario pero intenta eliminar el subsidio a las combustibles que le cuesta cerca de $5 billones cada año.
“Es una medida que suena adecuada pero lo fundamental es que pudieron establecer una política que permita que hacia el futuro no sigan subsidiando”, señaló Vera.
La decisión en últimas busca bajar presión al abultado déficit que tiene el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles (FEPC) que acumula un saldo rojo cercano a los $14 billones.
Esa rebaja del IVA no se va a traducir en alivio en el precio de los combustibles al público. “En el mediano y largo plazo dependerá del comportamiento de los precios internacionales del crudo. Si el precio internacional tendiera a caer habría una rebaja, pero sí sube, posiblemente no”, explicó Julio Cesar Vera.
El ex ministro de Minas y Energía recalca que “como Ecopetrol incurre en la obligación de pagar IVA a lo largo de la cadena, al no poderlo descontar plenamente, como lo viene haciendo, la diferencia de los 14 puntos porcentuales se traducen en mayores costos, estos a su vez impactan sus utilidades y de contera a los dividendos que Ecopetrol le paga a la Nación, como su accionista mayoritario, con lo cual terminarían dándole un tiro en el pie”.
El vicepresidente financiero de Ecopetrol, Jaime Caballero, admitió que la rebaja en el IVA del 19% al 5% en el precio de los combustibles “sí puede haber un efecto por la diferencia entre el IVA al que se venden los productos, que bajará a 5%, y el IVA con el que Ecopetrol hace las compras, que se mantiene en 19%”
Caballero aclaró que una parte de esa diferencia se puede deducir en la declaración de renta, “pero de todas formas puede significar entre 100 y 200 mil millones (de pesos) para el Grupo Ecopetrol. Dicho mayor costo es inferior a los beneficios que obtuvo la empresa por la Ley de Financiamiento, cuyos beneficios ya se vieron en el primer trimestre de 2019”.
La rebaja del IVA del 19% al 5% en el precio de los combustibles quedó incluida en el artículo 339 y su aplicación está prevista a partir del bimestre siguiente a la vigencia de la presente Ley.
El presidente de Fedispetrol, Álvaro Younes, se mostró desconcertado con esa rebaja del IVA y admitió que desconocen el propósito.