Los puntos clave del proyecto de ley sobre la reforma constitucional de Vladimir Putin

El presidente ruso, Vladímir Putin, remitió hoy a la Duma el proyecto de ley sobre la reforma constitucional que anunció la semana pasada en su discurso sobre el estado de la nación que, entre otras cosas, otorga mayores poderes a la Cámara Baja.

La Constitución rusa podría cambiar sustancialmente luego de que Putin pasara un proyecto de ley que calificó como "histórico". AFP

Vladimir Putin propuso el pasado miércoles una serie de reformas de la Constitución para reforzar los poderes del Parlamento, un documento que tuve halagos y criticas por parte de diferentes sectores. Hoy, el mandatario culminó una parte del proceso, que es remitir el proyecto de ley a la Duma o Cámara Baja. 

El proyecto, que será debatido en primera lectura a partir del 23 de enero, pretende que el primer ministro y los miembros del Gobierno serán aprobados ahora por la Duma y el presidente no podrá rechazar sus nombramientos. Además, el Consejo de la Federación o Senado tendrá ahora la potestad de nombrar al fiscal general, aunque a propuesta del jefe del Kremlin.

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Limitar a dos los mandatos presidenciales

 

La Duma también debatirá la propuesta de limitar a dos los mandatos presidenciales, cuando hasta ahora sólo se impedía ejercer dos mandatos "consecutivos". Fue precisamente por este motivo que Putin pudo regresar al Kremlin en 2012 después de ejercer dos mandatos (2000-2008) tras un paréntesis de cuatro años como primer ministro.

En línea con lo propuesto la pasada semana por Putin en el discurso sobre el estado de la nación, a partir de ahora sólo podrán ser candidatos a la Presidencia aquellos ciudadanos rusos mayores de 35 años que hayan vivido de manera permanente en este país no menos de 25 años.

Excepción Crimea

 

Eso sí, si hay algo claro es que esta última medida no afectará a los habitantes de Crimea, ya que hasta la anexión rusa de la península en 2014 los crimeos tenían ciudadanía ucraniana. En caso de aprobación, diputados sólo podrán ser aquellos rusos mayores de 21 años que no ostenten ninguna ciudadanía extranjera.

Las enmiendas también incluirán en la Constitución al Consejo de Estado, órgano creado por Putin hace 20 años y que hasta ahora era meramente consultivo. Sus funciones, según explicaron en la Duma, serán ampliadas por medio de una nueva ley federal, que según la prensa lo convertirá en un órgano ejecutivo.

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Pensión digna y salario mínimo

 

En el plano económico, las enmiendas proponen acuñar en la Carta Magna la indexación de las pensiones y un salario mínimo mayor que el índice mínimo de subsistencia. "Insisto en que esta es una decisión histórica", dijo a la prensa Viacheslav Volodin, presidente de la Duma, quien subrayó que los ciudadanos rusos tendrán ahora un mayor control de la gestión estatal.

Según informó la Duma, los diputados estudiarán en febrero en segunda lectura las enmiendas, a las que contribuyó el grupo de trabajo de 75 personas de diferentes sectores -entre políticos, deportistas y personalidades del arte y la cultura- creado hace solo cinco días por el propio Putin.

Votación nacional

La ley que sea aprobada por los diputados será sometida a una "votación nacional", que podría celebrarse en abril. Con el paso de los días, tanto el Kremlin como otros altos funcionarios descartaron la convocatoria de un referéndum constitucional al uso, aduciendo que las enmiendas no afectan a los principios básicos que rigen la Carta Magna.

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Putin aprovechó su intervención ante ambas cámaras el pasado miércoles para anunciar una reforma política que provocó la dimisión en pleno del Gobierno del primer ministro Dmitri Medvédev, que fue sustituido por el antiguo jefe de la agencia tributaria, Mijaíl Mishustin.

Según los analistas, la reforma apenas modificará el sistema político presidencialista vigente en este país desde 1993 y, además, garantiza que Putin pueda dirigir la transición una vez abandone el Kremlin en 2024. 

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