El presidente que creyó en el diálogo

El acuerdo entre Teherán y el Grupo 5+1 reafirmó el liderazgo del mandatario iraní.

Hasán Rohaní llegó al poder en 2013. Desde entonces su apuesta ha sido clara y decidida: regresar a Irán a la escena internacional. / AFP

La llegada de Hasán Rohaní a la presidencia de Irán en el verano de 2013 supuso un alivio para los iraníes y para el mundo. Después de los ocho años de represión interna y provocaciones a la comunidad internacional de Mahmud Ahmadineyad, su sucesor, Rohaní, inició su mandato diciendo: “Mi gobierno va a hacer todo lo posible para fomentar la confianza entre Irán y el resto de los países del mundo”. Durante la media hora que duró su discurso ante el Parlamento no pronunció ni una sola vez la palabra “nuclear”, pero todo el mundo entendió de qué estaba hablando.

Aún no se sabía que diplomáticos iraníes y estadounidenses se estaban reuniendo en secreto en Omán para tantear una salida al conflicto nuclear. Todos los esfuerzos europeos realizados desde que se descubrió el programa atómico secreto de Irán en 2002 habían terminado en un callejón sin salida. Irán tenía claro que sin la participación directa de EE.UU. no se iba a ninguna parte y en Washington el presidente Barack Obama necesitaba un éxito en política exterior

Rohaní no fue el artífice de las negociaciones, pero su apuesta clara y decidida por el diálogo ha sido clave en que se esté más cerca que nunca de alcanzar un acuerdo con el que poner fin a la marginación internacional de Irán. Su éxito electoral, ante la competencia de candidatos presuntamente más cercanos al líder supremo, Ali Jamenei, causó tanta sorpresa dentro como fuera del país. Pero a pesar de su sonrisa y su lenguaje moderado, el clérigo que usó la llave como signo de su campaña era y es un hombre del sistema.

La simplificación a la que con frecuencia recurrimos los medios ha proyectado una imagen sin matices de Irán como una autocracia unipersonal en la que, desde 1989, el ayatolá Jamenei concentra todo el poder. Es cierto que tiene la última palabra en los asuntos de seguridad nacional y política exterior, pero también que no decide aislado en una burbuja. Personalmente, Jamenei tal vez recele tanto de EE.UU. y Occidente como aseguran sus críticos, pero su objetivo es preservar el sistema islámico y eso requiere escuchar as distintas voces que lo integran y actuar con pragmatismo.

En Rohaní, el líder ha tenido el mejor aliado para esta empresa. Antiguo jefe del equipo negociador durante el mandato del reformista Jatamí, el presidente ha utilizado su moderación para atraerse el apoyo de muchos desencantados reformistas y ha sabido evitar las trampas que le han tendido los ultraconservadores recelosos de cualquier cambio. Desde el principio ha buscado el consenso y ha sido claro con sus objetivos.

Rohaní ha elegido a sus ministros en función de criterios de mérito muy alejados del amiguismo anterior, en especial en el caso de su ministro de Exteriores, Mohammad Javad Zarif, a quien encomendó la dirección de las negociaciones nucleares, que hasta entonces recaía en el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional. También ha roto con el tabú que veía con sospecha a los educados en Occidente y, según destacaba recientemente The Economist, su gobierno tiene más miembros con doctorados en universidades estadounidenses que los de España, Italia, Francia, Alemania, Japón y Rusia juntos.

No es una anécdota. Los responsables conocen los usos internacionales y acuden a las reuniones a negociar, en lugar de a soltar discursos ideológicos como, de acuerdo con el relato de diplomáticos europeos, solía ser el caso con sus predecesores. Pero se trata sobre todo de una cuestión de voluntad política. Rohaní ha tenido muy clara su apuesta y también los límites en los que se movía.

Cuando en su primera conferencia de prensa un periodista le preguntó si contemplaba reanudar relaciones con EE.UU., interrumpidas desde 1980 y el gran tabú de la República Islámica, enumeró tres condiciones: que se comprometiera a no interferir en los asuntos internos de Irán; reconociera todos los derechos de la nación iraní, incluido el derecho a tener un programa nuclear, y pusiera fin “a sus políticas unilaterales y de acoso”. No había nada nuevo en su respuesta, pero cambiaba el tono y el contexto. Para entonces, Teherán ya buscaba una salida al embrollo nuclear que le permitiera no perder la cara.

Así se llegó al acuerdo con Irán

2013 - Noviembre:
Luego de una conversación entre el presidente de EE.UU., Barack Obama, y el nuevo presidente de Irán, Hasan Rohaní, se acuerda una hoja de ruta de seis meses para cerrar un pacto nuclear.
 
2014 - Febrero:
Viena acoge la primera ronda del nuevo plan de negociación, que consiste en levantar algunas sanciones contra Irán a cambio de una suspensión de ciertas actividades nucleares.
 
2014 - Noviembre:
Irán y el Grupo 5+1 deciden prolongar la negociación hasta el 30 de junio de 2015, aunque a finales de marzo (31) acuerdan llegar a un pacto político que deje abiertos sólo detalles técnicos.
 
2015 - Febrero:
El secretario de Energía de EE.UU., Ernest Moniz, y el director de la Organización de Energía Atómica de Irán, Ali Akbar Saleh, se unen a la negociación, un signo de que va por buen camino.
 
2015 - Marzo:
Comienza en la ciudad suiza de Lausana la última y decisiva ronda de contactos antes de vencer el plazo del 31 de marzo, con el objetivo de cerrar un acuerdo marco. Ese día se amplía el plazo.
 
2015 - Abril:
El día 2 de abril las partes anuncian en internet un pacto marco entre Irán y el Grupo 5+1, que se precisará en un texto detallado antes del 30 de junio de 2015. Un acuerdo calificado como histórico.

 

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