“La cédula digital debíamos tenerla hace cuatro años”: Alexánder Vega, registrador nacional

Alexánder Vega, registrador nacional.

Foto: Gustavo Torrijos Zuluaga

A partir de este lunes, cualquier colombiano podrá solicitar ante la Registraduría Nacional la nueva cédula digital, un documento en el que ha venido trabajando la entidad en el último año y que, según el registrador nacional, Alexánder Vega, debía estar en funcionamiento desde hace cuatro años.

No será obligatoria, pues no se trata de un cambio de documento de identidad y, por ende, la cédula amarilla de holograma, que funciona en el país desde el 2000, seguirá siendo el documento de identificación principal, sin embargo, el alto funcionario explica que el ciudadano que lo requiera podrá tener el documento en el que podrá almacenar información personal.

No obstante, desde su anuncio hay serios cuestionamientos sobre la seguridad con la que contará el nuevo documento para salvaguardar la información de los colombianos y su privacidad. En especial, causó alarma el anuncio que, a través de la cédula digital, se podría acceder, por ejemplo, a la historia clínica. En entrevista con El Espectador, Vega responde a varias de estas dudas, pide confianza a los ciudadanos y asegura que la nueva cédula digital es infalsificable e inalterable.

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Cuando anunció la cedula digital, hubo críticas frente al diseño, a temas técnicos, como las fuentes. ¿Tomó algunas de esas recomendaciones?

Hay que decir que nosotros escuchamos todas las críticas constructivas y las respuestas se recogieron. En cuanto al tema del diseño, que es un tema subsidiario, porque hablamos de un documento de identificación y debe prevalecer la seguridad, incluimos lo que más se podía acomodar. Acogimos en materia de seguridad todas las propuestas que se hacían, como el tipo de letra y los colores. Por ejemplo, encontramos que Cartagena era la ciudad que la gente quería como imagen de la cédula, era la que generaba menos resistencia y es una ciudad que identifica a Colombia ante el mundo, y el símbolo es la mariposa amarilla, más allá de Gabriel García Márquez, porque las mariposas amarillas son reconocidas en todas las regiones.

¿Por qué se hace necesaria la cédula digital?

La cédula amarilla de holograma ya tiene 20 años. Ha pasado mucho, pero un dato importante es que la cédula digital debíamos tenerla hace cuatro años. La pandemia adelantó los procesos digitales y teníamos mayor obligación de dar el paso, porque el mundo digital obliga a la identificación digital. En el futuro, incluso, ya no será una clave, sino la identificación facial, que la tiene la cédula digital. Hoy quedamos con una de las cédulas más avanzadas en el mundo, una cédula digital infalsificable e inalterable.

¿Por qué es infalsificable si casi todo se puede falsificar? ¿Qué elementos de seguridad tiene el nuevo documento?

Tiene varios elementos, como el material en el que está hecha, que es policarbonato, en el que es posible generar un grabado láser al quemarlo. Así es imposible que se adultere el documento sin dañarlo, también los hologramas que incluye y la foto fantasma, que es utilizada en el mundo y que ni siquiera la usa Estonia, país del que nos inspiramos. Esta tecnología en el mundo no la tiene nadie.

¿Todos los colombianos tienen que tenerla?

Para el mundo digital sí, pero no es necesario cambiar la cédula actual porque seguirá vigente. Aunque quien la quiera tener puede obtenerla a través del pago del duplicado, y tendrá la cédula física y una digital.

¿Pero habrá algún tiempo de transición para que todos tengan la cédula digital?

No, no estamos haciendo un cambio de cédula, sino creando un documento alternativo que sirve de identificación digital. La transición la van a dar los mismos colombianos porque quien la quiera tener la va a ir cambiando.

La cédula digital tiene una vigencia de 10 años. ¿Por qué? ¿Qué pasa cuando se cumpla ese tiempo?

El único país en el que el documento de identidad no tiene vencimiento es Colombia y eso es un problema de seguridad porque las personas tienden a cambiar las huellas cada cierto tiempo, hay desgaste. Las cédulas electrónicas y digitales en el mundo tienen una vigencia de 10 años, primero por el material y, segundo, para que se haga una actualización de las huellas. Esto es un estándar a nivel internacional.

Hay serias preocupaciones sobre la privacidad, sobre el reconocimiento facial, y eso ha quedado demostrado en la pandemia, a la gente le preocupa que el Estado tenga tantos datos personales…

Deben estar tranquilos porque, constitucionalmente, la única entidad que puede guardar datos personales es la Registraduría. No se van a portar nuevos datos, sino los que están acá, como los datos morfológicos de las personas o las huellas dactilares. La carpeta digital, cuya llave es esta cédula digital, la va a manera el Ministerio de las Tecnologías (Mintic), y es un espacio en donde el ciudadano puede decir qué quiere incluir, si su hoja de vida digitalizada, su registro civil, sus pruebas de COVID, la certificación de donación de órganos, y son datos que protegeremos.

Por ejemplo, ¿qué pasaría con la historia clínica, que es un documento privado? Si un policía me requiere y me pide la cédula digital, ¿puede ver la historia clínica?

No, señor. El policía sólo tendrá los mismos datos que están en la cédula que hoy tienen los colombianos. A la carpeta digital solo tendrá acceso el ciudadano y las entidades que el ciudadano autorice. Por ejemplo, si vas a trabajar en una entidad del Estado y te piden tu hoja de vida, tendrás dos opciones: o llevarla en físico o autorizar que se descargue de la carpeta digital. Incluso, frente a la Policía el ciudadano podrá decidir si quiere mostrar información como fecha de nacimiento o sexo, porque hace parte de la condición privada del ser humano. El policía puede escanear la cédula y el ciudadano puede ocultar esa información en específico.

También se plantea una agilización a programas o subsidios del Estado a través de este documento. ¿Cómo funcionará?

Hubo un caso claro es la pandemia con las pensiones, porque los mayores de 65 años tenían que ir directamente al banco a reclamar la pensión o las ayudas del Gobierno. Con la cédula digital la persona puede autenticarse directamente ante Colpensiones y que el dinero le llegue a su cuenta sin necesidad de ir al banco físicamente. Les ahorrará tiempo a las personas y eso se convierte en calidad de vida.

Cuando hablamos de digital nos vamos mucho a las ciudades capitales, que es donde hay mayor conectividad. ¿Qué pasará en municipios en donde ni siquiera hay buena señal de celular?

También lo pensamos. El código QR que tiene la cédula funciona sin estar conectado a internet, con un lector simple de celular se puede descargar. Obviamente, hay casos en los que se requerirá de internet, como un banco, pero para identificarse no necesitará de conexión.

En el código electoral que se tramita en el Congreso contempla el voto electrónico mixto. ¿No podría ser más difícil el control de votantes si tendrán una cédula digital y la amarilla de holograma vigente?

No pasa nada porque ambas tienen el mismo valor legal y jurídico. El ciudadano podrá ejercer su derecho al voto con cualquiera y ya quedará registrado.

¿Cuánta plata ha costado tener la tecnología para producir la cédula digital?

Logramos mantener el mismo valor del contrato que se lleva desde hace 20 años e hicimos una adición de 16 mil millones para montar la plataforma tecnológica, que realmente es una inversión muy pequeños.

En términos técnicos, el tema de las fuentes que se utilizaron en el primer diseño tuvo críticas porque era una fuente accesible para cualquier ciudadano. ¿Se creó una fuente única para el documento?

Se creó una fuente específica para mantener la seguridad y para administrar los espacios dentro del documento. Entre línea y línea hay espacios, por ejemplo, porque hay gente que tiene más de tres nombres. La fuente que se utilizó mantiene la estética, la seguridad y se adecúa a los estándares internacionales.

También se ha comentado que este documento tiene el aval del Ministerio de Defensa para que se pueda usar para la identificación de los miembros de la Fuerza Pública…

El ministro de Defensa y las Fuerzas Militares y de Policía, ambas por aparte, revisaron la seguridad de la cédula y encontraron que en vez de invertir ellos en sistemas de identificación, van a hacer el convenio con la Registraduría para dicho sistema.