Conceptualizaciones sociopolíticas v

Ampliando el tema de las conceptualizaciones, hoy nos ocuparemos de presentar las siguientes: plan, planificación, planificación integral, planificación ambiental, planificación regional, políticas de  plani-ficación, populismo, psicología, psicología social, región y regionalización. Su estudio y discusión, son un camino que facilitan el acercamiento entre el periodismo de opinión y la academia. ¿Cuán útiles son? Tienen la palabra los lectores y los alumnos. Veámoslas.

Plan. Conocemos que es un documento que establece un conjunto de objetivos y medios coordinados, para ser alcanzados en un plazo determinado.

Planificación. Sabemos que la planificación es acción y efecto de hacer un plan y que la planificación económica puede ser entendida como un medio de subordinar las leyes económicas y el desarrollo de la sociedad, a la acción de la voluntad humana. En términos contemporáneos y para una sociedad con características como la nuestra, la planificación debe tender a ser participativa, concertada e integral. El DNP la concibe como instrumento de información, proyección y evaluación para orientar la inversión pública. Complementariamente, la planificación debe ser una herramienta indispensable para la racio-nalización de la gestión e inversión públicas. Un estadista contemporáneo la emplea con flexibilidad para realizar sus proyectos políticos.

Planificación integral. Los planificadores mejor formados en Colombia, han incorporado este concepto como una condición indispensable para evitar que las políticas de desarrollo, en cualquier nivel ad-ministrativo del país, adolezcan de un sesgo sectorial que impida el logro de un nuevo orden social y económico. Dentro de este esquema, los recursos naturales han sido contemplados como “variables adicionales” que se podrían incorporar al proceso de planeación y desarrollo, subsanando así su esencia habitual tanto en la etapa de definición de políticas, como en la selección de estrategias. Ahora bien, podemos entender por planificación integral la articulación de acciones estatales intersectoriales e inter-regionales, en conjunción con mecanismos de concertación con el sector privado, para alcanzar mayores niveles de bienestar general.

Planeación ambiental. Se ha considerado a la planeación ambiental como un mecanismo de armoniza-ción de las voluntades sociales en función tanto de la oferta ambiental del territorio en general, como del soporte de sus potencialidades para el desarrollo de las actividades humanas dentro de un marco que se conoce como el entorno (1). Las conceptualizaciones contemporáneas del desarrollo conside-ran al medio ambiente como una variable decisiva dentro de los componentes de un esquema de pla-neación integral. Una perspectiva actualizada estima que su inclusión conducirá al éxito de los proyectos de beneficio socioeconómico y garantizará que se mejoren los niveles actuales de vida con una ten-dencia a sostenerlo en provecho de las generaciones futuras. Conviene señalar finalmente, que el divor-cio entre lo ambiental y la planeación obstaculiza el logro de los objetivos propios de una política de desarrollo integral.

Planificación regional. Es la articulación de acciones estatales intersectoriales, en conjunción con me-canismos de concertación con el sector privado, para alcanzar mayores niveles de bienestar dentro del ámbito de una región.

Políticas de planificación.  Son un conjunto de decisiones concertadas entre los sectores público y privado, cuya finalidad es racionalizar el funcionamiento del Estado y la realización del bien común, a través de la formulación y ejecución de planes de desarrollo integral.  Observemos que las políticas de planificación se encuentran relacionadas por una parte, con la administración del poder, y por otra, con la problemática de la producción, distribución y consumo de bienes y servicios. Alternativamente, podrían considerarse como asignación de recursos escasos ante propósitos múltiples.

Populismo. Es una perspectiva política en la cual el pueblo, considerado como conjunto social homogéneo y depositario de valores positivos y permanentes, es fuente básica de inspiración y referen-cia. Es una orientación política que hace énfasis en las tradiciones y en los valores del pueblo auténtico frente, por ejemplo, a los encarnados por los grupos oligárquicos o elitarios tradicionales.

Se considera que sus dos componentes básicos están dados por: i) La supremacía de la voluntad del pueblo; y ii) La relación permanente existente entre el líder y la base popular organizada en torno a un proyecto político. El populismo es una perspectiva conciliatoria que no acepta la lucha de clases ni el internacionalismo proletario. El pueblo es asumido como mito, más allá de una precisa conceptualiza-ción. El surgimiento del populismo ha sido favorecido, en algunos casos, por la existencia de procesos de transición de sociedades tradicionales a modernas. Sus líderes se hacen eco de los valores tradicio-nales básicos contra las oligarquías e impulsan una movilización de mapas alrededor de la revolución industrial. Es una movilización de amplios sectores sociales unida a un proceso de politización que desborda los canales tradicionales de formación política. Al estudiar las prácticas del populismo, cono-cemos que han sido muy variadas y es frecuente que al frente de estos movimientos se encuentre un líder con positivas cualidades carismáticas, acompañadas de una élite de