Así van los subsidios de vivienda con enfoque rural en Colombia

Viviendas en el departamento del Chocó. Imagen de referencia. EFE/ Juan Diego López

Foto: EFE - Juan Diego López

El Ministerio de Vivienda recibió un billón de pesos de la adición al presupuestal de este año. Con ello se garantizarán 75.000 subsidios para cumplir con los objetivos trazados para el 2023. La ministra Catalina Velasco Campuzano señala que el país pasó de un ritmo promedio de 33.000 subsidios entre 2018 y 2020, a 50.000 que se garantizarán anualmente entre 2023 y 2026.

“Destacamos la asignación de 18.172 subsidios y 15.468 solicitudes de cobertura en lo que va corrido del 2023″, añadió Velasco.

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Durante el actual Gobierno, esta cartera hizo ajustes para orientar los subsidios hacia los hogares y municipios con mayores necesidades, entre estos, priorizar a través del Sisbén IV a los hogares interesados en recibir el subsidio.

Aunque vale la pena conocer cuál es la prioridad que se le da a los municipios de categorías 5 y 6. El ministerio “busca facilitar e incentivar que los subsidios lleguen a los municipios más pequeños, donde se observa un mayor porcentaje de hogares en déficit habitacional, y donde el programa no estaba llegando”, le dijo la entidad a El Espectador.

Según cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2018, mientras el 16,6 % de los hogares en municipios de categoría especial (las grandes ciudades) estaban en déficit, este porcentaje aumentaba a 43,8 % en los municipios de categoría 5, y a 63,7 % en los municipios de categoría 6. De hecho, en 2018 había cerca de 3 millones de hogares con deficiencias habitacionales en los municipios de categoría 5 y 6, lo que representa más de la mitad de los cerca de 4 millones de hogares en déficit.

Esta problemática no estaba siendo atendida efectiva por el programa Mi Casa Ya hasta el 2022. Los subsidios se concentraban en un pequeño número de ciudades y los municipios de su área metropolitana.

Las cifras de Minvivienda dan cuenta de que asignaciones de Mi Casa Ya entre 2015 y 2022 mostraban que los diez municipios con más subsidios concentraban el 52,3 % del total de asignaciones, mientras que a los municipios de categoría 5 y 6 se había dirigido el 10,4 % de los subsidios.

💰 ¿Cómo llegar con subsidios a estos municipios?

Ahora los subsidios se otorgan siguiendo una priorización especial para aquella población con condiciones especiales de vulnerabilidad. A los hogares interesados en el programa se les asigna un puntaje entre 0 y 100, según sus características y los de más puntos son, justamente, los más necesitados, según explica el Ministerio de Vivienda.

Dentro de los seis ítems para la asignación del puntaje (Grupo Sisbén IV, Área de ubicación de la vivienda, Categoría del municipio, Tipo de vivienda, Víctima del conflicto armado interno, Enfoque diferencial) el de Categoría del municipio tiene un puntaje máximo de 20, asignado así de acuerdo con la categoría del municipio:

• 20 puntos a los municipios de categoría 5 y 6.
• 15 puntos a las de categoría 3 y 4.
• 10 puntos a las de categoría 1 y 2.
• 0 puntos a las ubicadas en municipios de categoría especial.

Los datos de la cartera, con corte al 23 de junio de 2023, registran 2.156 asignaciones de subsidios en municipios de categoría 5 y 6, y 2.520 asignaciones en los municipios de categoría 3 y 4, lo que representa respectivamente el 14,9 % y el 17,4 % del total de 14.496 subsidios en 2023.

“Ahora bien, entendiendo que el mecanismo de priorización es un incentivo para el desarrollo de proyectos en estos municipios, en el mediano plazo la apuesta del Gobierno Nacional es que alrededor del 40 % de los subsidios del programa lleguen a municipios históricamente desatendidos”, sostiene la entidad.

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🥇 La priorización de acuerdo con el Sisbén IV

Al finalizar el 2022, el Sisbén IV contaba con una cobertura de cerca del 60 % de la población y 70 % de los hogares colombianos, lo que demuestra que no se constituye en una barrera de acceso para los hogares interesados en los subsidios de Mi Casa ya.

Otro de los cambios en los requisitos para aplicar a los subsidios es tener una clasificación entre A1 y D20. Para definir este rango, se tomó la clasificación que guardara mayor concordancia con el mecanismo previo de focalización, bajo el cual podían ser beneficiarios los hogares con ingresos mensuales de hasta cuatro Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

Con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Social (DDS) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con base en datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH 2021 del DANE, se identificó que el grupo D20 es el último, cuyo ingreso promedio se aproxima más a los 4 SMMLV.

Por tanto, en la nueva focalización, solo se exceptúa el subgrupo D21 porque se considera que no enfrentan dificultades para alcanzar el cierre financiero, por lo que no necesitan ser atendidos por el programa Mi Casa Ya.

🏘️ ¿Aliviar el déficit habitacional con ‘Cambia Mi Casa’?

El Ministerio de Vivienda indica que busca aportar a la reducción del déficit cualitativo rural en el país, pues según la encuesta de calidad de vida del DANE 2022, un total de 1.692.000 hogares rurales habitan en condiciones habitacionales inadecuadas por deficiencias en pisos, techos, baños y cocinas, entre otras carencias de infraestructura.

De allí nace el programa Cambia mi Casa, que, en el caso de la población rural, impactará durante el cuatrienio con un total de 80.000 mejoramientos de vivienda rural. Estos subsidios pueden ser de hasta 22 Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMMLV), dependiendo el tipo de intervención que se realice, y puede ser complementario con los aportes del orden municipal y departamental.

La asignación de subsidios de mejoramiento se realizará con posterioridad a la verificación y certificación de las obras ejecutadas y previo cumplimiento de requisitos de acceso al subsidio.

El programa utilizará el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén IV) como instrumento para la verificación de las condiciones de vulnerabilidad en todas las modalidades. Para estos efectos, los beneficiarios de Cambia Mi Casa deben tener un puntaje Sisbén igual o inferior a C18.

La meta es que la implementación del programa es llegar a 400 mil familias que residen en viviendas con condiciones inadecuadas de habitabilidad.

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🏚️ Las necesidades de la vivienda rural en cifras

• El déficit habitacional rural se encontraba en un 65,5 % para 2022, lo que equivale a cerca de 2.503.000 hogares rurales con necesidad de vivienda nueva o mejoramiento, según la última Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ENCV) del DANE.
• El déficit cuantitativo a nivel nacional se registra en un 21,2 %, lo que significa que 811.000 hogares rurales requieren una solución de vivienda nueva.
• El déficit cualitativo se registra en 44,3 %, un total de 1.692.000 hogares rurales requieren algún tipo de mejoramiento de vivienda.

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