Casi dos años después de asumir la Dirección de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, debo decir que contamos con grupo de profesionales con experiencia y conocimientos técnicos sobre el licenciamiento ambiental para mantener un equilibrio entre la sostenibilidad ambiental y el desarrollo económico del país, garantizando los derechos de las comunidades, las empresas y la naturaleza.
Según el Decreto 1076 de 2015, la ANLA cuenta 90 días hábiles para pronunciarse sobre solicitudes de licencia ambiental para nuevos proyectos y 60 días hábiles, para modificaciones de licencias de proyectos ya existentes.
Producto de la apuesta que tenemos al frente de la entidad, desde agosto de 2022 hasta julio de 2024 hemos respondido en tiempos legales el 100% de las solicitudes de licenciamiento para proyectos de generación y transmisión de Fuentes de Energía No Convencionales (FNCER), y en 99 % las solicitudes de otros sectores de la economía como son: energía no FNCER, infraestructura, minería, hidrocarburos y agroquímicos.
Por esa razón, veo con extrañeza y siento que es injusto que, desde algunos sectores políticos, empresariales, autoridades locales y hasta otros medios de comunicación, culpen a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales por las demoras que se presentan con algunos proyectos. Sin embargo, debo precisar que, si bien actuamos en oportunidad, en algunos casos existen “factores exógenos que NO son competencia de la Autoridad” que generan demora en el trámite, como las consultas previas, que son competencia de la Dirección Nacional de Consulta Previa, las solicitudes de información adicional que recaen en el solicitante de la licencia, las audiencias públicas ambientales, eventos de fuerza mayor como orden público, órdenes judiciales y las sustracciones de áreas de Reserva Forestal o algunas áreas protegidas, todos factores que pueden extender los trámites de manera indefinida, dependiendo de la situación que se presente en cada caso.
En tal sentido, en el último año, hemos emitido pronunciamiento sobre 491 solicitudes de evaluación de licencias ambientales nuevas y modificaciones, otorgando viabilidad al 83% de estos trámites. Esto resultó en el otorgamiento de 39 nuevas licencias, la aprobación de 22 modificaciones y la resolución de 348 trámites adicionales en diversos sectores. El restante fue resuelto mediante Actos Administrativos con diferentes decisiones.
Es importante aclarar que algunas solicitudes de licenciamiento ambiental, dependiendo del tamaño, impacto o delimitación geográfica, está en manos de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), entidades que cuentan con régimen de autonomía y donde la ANLA no tiene injerencia.
Debo ratificar que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, actúa con transparencia, oportunidad, rigurosidad, eficiencia y eficacia, respetando los derechos de las comunidades y el debido proceso a las empresas, para garantizar la sostenibilidad ambiental y el desarrollo económico del país, en concordancia con las políticas ambientales del Gobierno Nacional y las políticas ambientales lideradas por la ministra de Ambiente, Susana Muhamad.
Por último, quiero reiterar que la excelencia de la gestión de cada uno de los colaboradores de la ANLA ha permitido destacarnos en la medición del FURAG 2023 del Departamento Administrativo de la Función Pública, donde obtuvimos 94,8 puntos, sobresaliendo como la mejor entidad del sector ambiente por cuarto año consecutivo y como una de las 10 mejores entidades del orden nacional.
*Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
Por Rodrigo Negrete Montes*
