Cámaras fotomulta sí reducen muertes, pero siguen generando debate

Si algo han probado ser las cámaras fotomultas o ‘salvavidas’ es que pueden llegar a ser más impopulares que efectivas en su misión de prevenir accidentes. Aunque los estudios en Bogotá arrojan reducciones importantes en siniestros donde hay cámaras, el anuncio de que se instalarán más, causa discordia en una ciudad con problemas enormes de movilidad. De un lado, los estudios insisten en que las cámaras reducen los siniestros con fatalidades, del otro, críticos cuestionan los altos costos e inversión.

El debate

La pregunta central es, ¿las cámaras salvavidas si salvan vidas, más allá de recaudar multas? Aunque los datos indican que así es, el debate creció en los últimos meses por dos decisiones clave del Gobierno Nacional. Una de ellas sucedió en el aún entonces mandato de Gustavo Petro, cuando en mayo de este año su ministra de Transporte (María Fernanda Rojas) anunció la revisión de 294.000 comparendos impuestos mediante fotodetección en Bogotá, dentro de una investigación a 7,5 millones de comparendos en todo el país.

La segunda movida, en el actual gobierno de Abelardo de La Espriella, terminó de agitar la discusión al anunciar la inspección de varios puntos de fotomultas, dando un mensaje de crítica a estos sistemas. Entre tanto, la capital anunció 18 nuevos puntos de estas cámaras en Bogotá.

¿Dónde y cuántas cámaras fotodetección hay en Bogotá?

José Segundo López, investigador de WRI y vinculado a la Iniciativa Bloomberg para la Seguridad Vial Mundial, plantea que las cámaras de fotodetección llegaron a la ciudad en 2019 a partir del preocupante contexto de siniestralidad. El fin era disuadir a los conductores para que cumpliesen los límites de velocidad urbanos que, en Bogotá, está en 50 kilómetros por hora y 30 en zonas con presencia de colegios, entre otros.

“La ciudad lleva más de una década con más de 500 fallecidos al año, mientras aumenta el número de motociclistas y persiste el exceso de velocidad, uno de los principales factores de riesgo”, señaló López.

El piloto comenzó sin sanciones en corredores como: la av. Boyacá, la Autopista Norte; av. de las Américas; av. Ciudad de Cali; av. NQS y av. Primero de Mayo. Actualmente, Bogotá cuenta con 99 cámaras autorizadas por la Agencia nacional de Seguridad Vial. En los próximos meses se sumarán 18 más.

La gran mayoría de las cámaras están sobre la red vial arterial de alta velocidad y siniestralidas. Los corredores con mayor concentración de dispositivos son:

• Autopista Norte: Es el corredor con mayor cantidad de cámaras. Cuenta con dispositivos de control en calzadas rápidas y lentas cubriendo tramos críticos entre la Calle 95 y la Calle 183A.
• Avenida Boyacá: Cruza la ciudad de norte a sur, con dispositivos distribuidos en el norte en la Calle 168 y la Calle 131, en la zona media en la Calle 63D, Calle 53 y Calle 24C y en el sur a la altura de la Calle 35 Sur y la Diagonal 49 Sur.
• Avenida NQS / Autopista Sur: Concentra controles en puntos neurálgicos como la Calle 22, Calle 22A, Calle 58A, Calle 72 y Calle 73.
• Avenida de las Américas: Enfocada principalmente en el tramo occidental, cubriendo cruces como la Carrera 71A (donde hay 4 cámaras agrupadas para carriles rápidos y lentos), la Carrera 78 y la Transversal 78C.
• Avenida Ciudad de Cali: Cubre puntos clave como la Calle 135A, la intersección con la Avenida Suba y las salidas en el sur en la Calle 15A, Calle 52 Sur y Calle 53 Sur.
• Avenida Calle 80: Controla la entrada y salida occidental de la ciudad, en puntos como la Carrera 102 y la Carrera 114.
• Otros ejes urbanos: Incluye dispositivos en la Avenida Carrera 7, la Carrera 13 (con múltiples cámaras consecutivas), la Avenida Carrera 10, la Avenida Primero de Mayo, la Avenida Villavicencio y la Avenida Bosa.

¿Las cámaras salvavidas, salvan vidas?

Frente al debate sobre las nuevas cámaras y la revisión anunciada por el Gobierno, López señala que los dispositivos instalados en Bogotá deben contar con autorización de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Según explica, esa autorización requiere soporte técnico y una priorización basada en criterios de riesgo.

“Todas las cámaras que se implementan en Bogotá, incluso a nivel nacional, siempre tienen que contar con una autorización de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Esta autorización incluye un soporte técnico y una priorización basada en criterios de riesgo y de prevención. Eso es en todos los casos de las cámaras. Entonces, ya hay transparencia en el proceso en el que se hace y se implementan donde más se necesita”, explicó el experto.

El estudio, Efecto del sistema de cámaras de fotodetección en la movilidad de Bogotá indica que, desde 2020, en corredores con cámaras salvavidas, las muertes se han reducido hasta 30 %, una paradoja, pues el promedio local de muertes en vías ha aumentado 33 % entre enero y junio de 2026, en comparación con la misma fecha del año pasado.

María Fernanda Ortíz, secretaria de Movilidad, reconoció el repunte de muertes y explicó: “en Bogotá está aumentando el parque automotor, las motos no dejan de crecer, por ende, sí se están aumentando los números de accidentes. Pero si vemos los tramos en donde las estamos instalando las cámaras, sí se han reducido los siniestros y, sobre todo, las fatalidades”, aseguró.

En los corredores con al menos dos cámaras, se identificó reducción de siniestros con víctimas:

• En la Av. Boyacá una reducción de 21 %
• La Autopista Norte, con una disminución de 19 %
• Av. Ciudad de Cali, con una reducción de 10 %.

Y es que en la ciudad los accidentes tienen diversas causalidades. Para este 2026, con corte al 31 de mayo, se registraron un total de 4.623 accidentes de tránsito en Bogotá, pero los datos indican que, además de la velocidad, son las imprudencias las que más causan accidentes, tales como:

• No mantener la distancia de seguridad (19%)
• Adelantar cerrando el paso a otros vehículos (12%)
• Desobedecer las señales de tránsito (10%).

“Las cámaras deben disuadir, no recaudar”

Algunas de las críticas redundan en sobre si el recaudo de las fotomultas es compatible con el aumento de muertes en vías y si se invierte en medidas que ayuden precisamente a reducir este fenómeno.

La concejala Rocío Dussán, por ejemplo, indicó que el costo anual de mantenimiento de las cámaras aumentó un 687 % entre 2021 y 2025, al pasar de COP 211,4 millones a COP 1.664,7 millones, el costo de calibración se incrementó en un 981% entre 2022 y 2025, pasando de COP 96,6 millones a COP 1.044,3 millones.

Incluso la cabildante recopiló datos de julio de este año en el que se a estos costos se suma que el 43 % de las cámaras (35 de 81 reportadas ese mes), estaban sin funcionamiento por razones que van desde el vandalismo a la no instalación de la cámara.

López aseveró: “incluso con esos retos de que algunas cámaras pueden estar inactivas en algunas zonas, el fin es disuadir y en estos puntos también se han encontrado importantes reducciones”.

Darío Hidalgo, experto en movilidad, considera que el debate sobre las fotomultas debe centrarse en si las cámaras están cumpliendo su propósito de reducir los siniestros viales y no en su capacidad de recaudo. “La regulación de estos dispositivos surgió precisamente para evitar abusos”. Sobre la iniciativa del actual Gobierno, dijo: “la revisión anunciada por el Gobierno nacional puede ser válida si distingue entre cámaras utilizadas para recaudar y aquellas instaladas en puntos críticos de siniestralidad”.

¿A dónde va la plata de las multas?

El destino de los recursos es otra crítica. La secretaría de Movilidad, en respuestas Dussán, señaló que los recursos recaudados por multas de tránsito en Bogotá se destinan principalmente a seguridad vial, señalización, modernización tecnológica, funcionamiento de la Secretaría de Movilidad, personal y campañas de pedagogía y educación vial.

Además, indicó que la Ley 2294 de 2023 permite destinar hasta el 60 % del recaudo a financiar sistemas de transporte público, por lo que Bogotá ha transferido al Fondo de Estabilización Tarifaria (FET) el 50,19 % del recaudo en 2024 (COP 205.807 millones), el 45,58 % en 2025 (COP 190.800 millones) y el 41,51 % en 2026 (COP 90.120 millones).

Por otro lado, cuando las multas se pagan a través del SIMIT, la Federación Colombiana de Municipios retiene el 10 % por la administración del sistema y transfiere el 90 % restante a la Secretaría de Movilidad.

Sobre el destino de los recursos, Hidalgo sostuvo: “el objetivo debería ser que el recaudo disminuya hasta llegar a cero, porque eso significaría que los conductores cumplen las normas. Mientras existan infractores los recursos de las multas deben destinarse a fortalecer la seguridad vial, mediante señalización, agentes en vía, campañas, controles de alcoholemia y otras acciones de prevención”, señaló.

Otras críticas surgieron del Congreso: el representante a la Cámara Daniel Briceño aseguró que Bogotá ha recaudado alrededor de COP 552.000 millones mediante cámaras de fotodetección. También señaló que el 60 % de las sanciones por exceso de velocidad correspondieron a vehículos que circulaban entre 56 y 60 kilómetros por hora, pese a que el límite general de la ciudad es de 50.

Frente a las críticas por las multas que se imponen a conductores que circulan entre 50 y 60 km/h, Hidalgo señaló que “56 km por hora es un exceso de velocidad” cuando el límite establecido es de 50 km/h. No obstante, planteó que la legislación podría contemplar multas graduales según el nivel de exceso de velocidad, “una discusión que ya ha sido propuesta en el Congreso”.

Los expertos coinciden en la validez de las cámaras e insisten en que cada esfuerzo suma si de salvar vidas se trata. López incluso considera que una de las limitaciones actuales no es que existan demasiadas cámaras y de su costo, sino que la cobertura todavía es muy pequeña frente al tamaño de la ciudad. Explica que Bogotá tiene alrededor de 90 o 100 puntos de fotodetección en una red de unos 600 kilómetros de vías arteriales.

“No solo deberían estar las cámaras que están, sino que debería haber mucho más y debería haber más cobertura en términos de recursos de gestión de velocidad en toda la ciudad y en todo el país”, concluyó.

¿En Dónde estarán las nuevas fotomultas?

La Secretaría Distrital de Movilidad confirmó oficialmente que la instalación comenzó en:

• Avenida NQS (carrera 30)
• Avenida Las Américas
• Avenida El Dorado (calle 26)

Los puntos fueron seleccionados mediante análisis de siniestralidad, exceso de velocidad y otras conductas de riesgo, y cuentan con autorización de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.

Ya hay cinco ubicaciones específicas reportadas:

Para conocer más noticias de la capital y Cundinamarca, visite la sección Bogotá de El Espectador.