El contralor Distrital, Miguel Ángel Moralesrussi le solicitó mediante a la directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), adoptar las medidas necesarias para asegurar la libre competencia y la equidad en la licitación.
Según la carta enviada por el Contralor, el órgano de control hizo algunas consideraciones, teniendo en cuenta los recursos públicos y luego de un análisis a los pliegos de condiciones.
•Es importante tener en cuenta que la capacidad actual licenciada para el Relleno por la CAR, estima un escenario aproximado de cinco años de operación, que pueden prolongarse a 11.
•11 años es un plazo muy amplio para entregar en concesión el Relleno, debido a que las condiciones contractuales que se pacten tendrán vigencia bajo la Resolución 351 de 2005, que se encuentra en proceso de revisión.
•Para los procesos de Disposición Final y Tratamiento de Lixiviados se les exige acreditar como mínimo seis meses de experiencia en disposición de 5 mil toneladas al día y 11 litros por segundo en tratamiento de lixiviados, lo cual no se presenta con Aprovechamiento, donde se exige experiencia de más de 10 años.
•La experiencia referida de seis meses está consagrada para habilitar en el proceso la participación del actual operador, Aguas de Bogotá S.A ESP, que es una empresa del Distrito que ha demostrado capacidad de operación. Sin embargo, y no existiendo razones legales que desconozcan la validez de esta condición, para la Contraloría de Bogotá es imprescindible que la UAESP garantice igualdad de oportunidades para todos los posibles oferentes.
•Es importante prever que a quien se le adjudique la concesión del Relleno se le hará un descuento por aprovechamiento de los residuos depositados (20 por ciento), situación que se debe tener en cuenta para que dicha reducción se refleje en una disminución de la tarifa del servicio de aseo, tal como lo establece la Ley 142 de 1994, y no se pretenda que la Uaesp pase a disponer de tales recursos.
•La remuneración por Disposición Final del Relleno debe hacerse sobre consideraciones reales de operación, más aún si se tiene en cuenta que el anterior operador, a mediados de marzo de 2009 en promedio se le pagaba 11.340 $/tonelada, cuando adicionalmente tenía a su cargo una serie de actividades a desarrollar. Así las cosas, el tope mínimo del 90% establecido para que oferten los proponentes, valdría la pena ser reconsiderado a la baja.
Por El Espectador
