Si no se presenta ningún retraso en el proceso, el próximo mes de octubre la administración distrital, en cabeza de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), adjudicará otro millonario contrato relacionado con las basuras de la ciudad. A la licitación para buscarle operador al relleno sanitario Doña Juana, que después de una lluvia de aplazamientos finalizará en marzo, se suma el trámite para encontrar las empresas que durante los próximos siete años realizarán la recolección, el barrido y la limpieza de los desechos en las calles. Un negocio de $2,5 billones que, desde ya, tiene a veedores, concejales e interesados en participar con los ojos bien abiertos, atentos a cualquier posible irregularidad.
En el proceso ya se percibe un pequeño atraso debido a que aún la Uaesp no ha solicitado a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico su concepto sobre si las Áreas Especiales de Servicio (Ases) en las que está dividida Bogotá deben ser modificadas, paso indispensable para empezar a estructurar los prepliegos de la licitación. Según el concejal Antonio Sanguino, esta petición ha debido hacerse desde el año pasado para no demorar el trámite.
El cabildante, quien preside la comisión accidental de basuras del Concejo, dice que le preocupa que en esta licitación se vaya a dar la misma “prorroguitis” que se ha venido presentando en el trámite para el manejo de Doña Juana y que, en consecuencia, se termine por extender los contratos a los actuales operadores —Ciudad Limpia, Atesa, Lime y Aseo Capital—. “Eso tendría efectos inmediatos en las tarifas a los usuarios”.
En sentido parecido se pronunció el concejal Carlos Vicente de Roux, quien anunció total vigilancia a la estructuración de los prepliegos.
Precisamente, sobre este punto han venido surgiendo algunos rumores durante las últimas semanas. En varios sectores de opinión se dice que las condiciones preliminares de la licitación estarían siendo preparadas por el reconocido abogado Álvaro Dávila, quien ha prestado servicios de asesoría jurídica en todos los procesos y contratos de la Uaesp. Sin embargo, esta versión fue desmentida de tajo por la directora de la Unidad, Miriam Martínez. La funcionaria explicó que a Dávila “se le terminó el contrato en octubre de 2009 y tomamos la decisión de no renovárselo”.
Según Martínez, “la estructuración la estamos haciendo directamente en la Unidad con unos expertos asesores que ayudan de manera puntual. No le hemos entregado eso a nadie en particular”.
En lo concerniente a este trámite se pronunció también la Veeduría Distrital, que recientemente llamó la atención de la Uaesp acerca de la necesidad de empezar a discutir los términos de la concesión de aseo en Bogotá.
“No nos quieren recibir”
Ad portas de abrirse esta nueva y millonaria licitación, uno de los interesados, la Federación Colombiana de Transportadores de Carga (Colfecar), salió a pedir la mayor “democratización” posible en el proceso. En 2003, cuando el gobierno del ex alcalde Antanas Mockus adjudicó a los actuales operadores, Colfecar no pudo participar de la licitación por una condición en los pliegos que exigía que los proponentes tenían que ser transportadores de basuras.
“Nosotros, que hemos transportado durante décadas mercancías mucho más delicadas por todo el país, y nunca hemos trasladado desechos, no pudimos licitar”, dice Jaime Sorzano, presidente del gremio, que reúne en 150 empresas el 75% de los transportadores de Colombia.
Sorzano asegura que si las condiciones de los pliegos vuelven a ser las mismas, “sólo tendrían oportunidad de ganar los actuales operadores”. El empresario denunció que le ha solicitado varias citas a la directora de la Uaesp, Miriam Martínez, para expresarle sus inquietudes, pero que “allá no nos quieren recibir”.
“Están adelantándose”
En concepto de Miriam Martínez, quienes han manifestado inquietudes sobre la licitación para la recolección, barrido y limpieza de las basuras en la ciudad “están adelantándose” a un proceso que apenas se inicia.
La funcionaria aseguró que, una vez se tenga el concepto de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, se estructurarán los prepliegos. Así las cosas, dice, todavía no le puede responder a Colfecar si las condiciones del proceso pasado se mantendrán. Martínez afirmó que por ahora no escuchará a los interesados.
Se reanuda licitación para operar Doña Juana
El próximo 8 de abril termina el convenio que la Uaesp suscribió con la empresa Aguas de Bogotá para la operación del relleno sanitario Doña Juana, debido a los múltiples retrasos en esa licitación. Esa Unidad informó que ya tiene estructurado todo el proceso y que la próxima semana publicará los prepliegos en su página web. La idea es mantenerlos al menos durante un mes, luego de lo cual se procederá a aclarar los interrogantes de los interesados en participar. Según el cronograma de la Uaesp, a fines de marzo se estaría adjudicando el contrato, que asciende a unos $370.000 millones. “Lo que esperamos es que toda la ciudadanía se pronuncie para despejar todas las dudas que haya”, dijo la directora de la Uaesp, Miriam Martínez.
¿Quiénes son los actuales operadores?
Varios concejales que vigilan el proceso de licitación de la recolección, barrido y limpieza de las basuras en la ciudad le dijeron a El Espectador que la compañía Atesa pertenece al empresario William Vélez, exitoso contratista, reconocido en todo el país. Asimismo, uno de los dueños de Aseo Capital es el contratista del Distrito Alberto Ríos, padre del concejal Felipe Ríos. Lime es de un consorcio argentino que opera principalmente en Bogotá. Ciudad Limpia, el cuarto operador, es una empresa del grupo Fanalca, que se destaca por su acreditada experiencia en el manejo integral de residuos sólidos.
Por Laura Ardila Arrieta
