Plagada de los esperados cuestionamientos, nuevas denuncias, advertencias, juramentos y hasta de actos de contrición estuvo el martes la audiencia informativa que organizó la Contraloría de Bogotá con el fin de aclarar las dudas que pesan sobre el proceso de la licitación por la cual se modernizaría la red de semáforos de Bogotá, diálogo que sin embargo no fue suficiente para descongelar el estudio de la adjudicación, que se encuentra suspendida desde hace una semana debido a presuntas irregularidades.
La actividad estuvo liderada por el contralor, Miguel Ángel Moralesrussi, quien trasladó al secretario de Movilidad, Fernando Álvarez —responsable de la licitación—, los interrogantes del organismo de control con respecto al trámite. Básicamente son dos: ¿por qué en los pliegos condicionan a los oferentes el tipo de tecnología que deben usar en caso de ganarse el contrato? –Movilidad exige unos protocolos llamados NTCIP con los que cuentan pocas empresas— y ¿por qué copiaron 37 párrafos de los pliegos que resultaron idénticos a los de una licitación en Panamá?
A estos cuestionamientos se sumaron dos denuncias del representante a la Cámara Simón Gaviria, quien reveló nuevos documentos que evidenciarían otro caso de copialina dentro de la licitación, y además aseguró que una funcionaria que redactó el documento en el que se recomienda el uso de los protocolos NTCIP dentro del proceso es esposa de un ex funcionario de la empresa Siemens, que junto a la ETB desde hace unos 30 años maneja la red de semáforos de la ciudad y no sólo estaría interesada en seguir en el negocio, sino que es de las pocas compañías que maneja el protocolo NTCIP.
Se trata de Martha Estévez, asesora externa del Departamento Nacional de Planeación, que aparece como autora del documento de fecha 4 de septiembre de 2009, conocido por El Espectador, en el que esa entidad recomienda a Movilidad el cuestionado protocolo. Al respecto, Simón Gaviria dijo que genera suspicacias el hecho de que apenas un mes antes Planeación, también en un informe, hubiese asegurado que “el protocolo NTCIP es inferior —que otros— en temas como la priorización de los buses”. Supuestamente, en esa ocasión ese departamento consideró como más completos unos protocolos llamados OICT. Planeación hizo la recomendación por petición directa de la Secretaría de Movilidad.
Este diario se comunicó con la funcionaria en cuestión, quien también fue asesora externa de la Secretaría de Movilidad entre mayo de 2008 y febrero de 2009, y ella reconoció que su esposo sí trabajó con Siemens, pero en el área de teléfonos.
En cuanto a la supuesta nueva copialina, Gaviria entregó los documentos al Contralor distrital, quien manifestó que investigará el hecho. Moralesrussi advirtió que no le quitará el ojo de encima a esta licitación, que asciende a $215 mil millones en una primera fase —son tres etapas—.
El juramento
El secretario Fernando Álvarez respondió a los cuestionamientos pidiendo perdón por la copia comprobada en varios de los párrafos de la licitación y jurando que el proceso se hará de manera transparente.
“No me voy a poner a defender un protocolo... Estoy dispuesto a hacer las adendas necesarias... Hagamos el debate técnico”.
Por Laura Ardila Arrieta
