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La alta cobertura de educación en la capital empezó a decrecer, así lo determinó la Personería de Bogotá en una evaluación que practicó al proceso de registro de matrículas escolares, correspondiente a 2011, al encontrar que no se está garantizando totalmente el ejercicio de ese derecho a la población de niños y adolescentes, por fallas en la planeación y asignación de cupos.
La mayoría de las quejas que llegan al ente de control obedecen a que la Secretaría de Educación otorga cupos en lugares lejanos a la residencia y al no suministro de transporte escolar.
El ente distrital determinó que la Secretaría de Educación calcula la demanda de cupos de acuerdo con el número de estudiantes promocionados, los repitentes y los inscritos sin tener en cuenta el lugar de residencia. “Las direcciones donde habitan los estudiantes no se actualizan y esto es imprescindible para dar un manejo espacial adecuado y así ubicar la oferta educativa donde está la demanda. Este año las matrículas en los colegios oficiales fue de 815.342 estudiantes y no de 902.486 como se había propuesto en las metas del Plan de Desarrollo”.
Para la Personería es importante que la Administración Distrital invierta en la construcción de colegios oficiales, en las UPZ donde se presenta incremento habitacional y de acuerdo con la información que indica mayor demanda educativa. La construcción de un colegio cuesta en promedio 12 mil millones de pesos, mientras que los alumnos matriculados en 2011 en colegios contratados por convenio (126.639 estudiantes), la Secretaría paga 139 mil millones de pesos.
En la localidad de Usme se estima que se requiere la construcción de ocho colegios distritales para satisfacer la demanda educativa (10 mil cupos en sectores específicos) y en Ciudad Bolívar se necesitan tres nuevos centros educativos para cubrir el déficit de 4.621 cupos. Otro tanto sucede con las localidades de Kennedy, Bosa y Suba necesitan ocho, cinco y cuatro instituciones educativas distritales, respectivamente.
Ante la situación, el ente de control recomendó a la Administración Distrital evaluar la posibilidad de canjear o negociar terrenos ubicados en localidades no deficitarias.
“A esto se suma el hecho de que al Programa de Rutas Escolares se le aplicó un recorte presupuestal de 7 mil millones de pesos, impidiendo la ampliación de la cobertura y el mantenimiento de este servicio a todos los beneficiarios de 2010. Así mismo, se vio afectado un significativo número de menores a los que se les asignó un cupo distante a su residencia”, dice el informe de la Personería.
A la Personería también le llama la atención que el Distrito no ha establecido una tarifa diferencial para el transporte público para estudiantes a pesar de estar contemplado en el Plan de Desarrollo 2008- 2012.
“El sobrecupo en las aulas también se evidenció durante la evaluación, pues va en detrimento de la seguridad de los menores y pone en entredicho la calidad de la educación. Este es el caso de localidades como Bosa en la que la Personería mediante un sondeo al 24% de los planteles de esta localidad determinó que hay un hacinamiento de 87,5%. El caso más crítico es para el colegio Carlos Pizarro León Gómez que tiene aulas con capacidad para 45 estudiantes y reciben clase 51. Para la Personería, la Secretaría de Educación debe determinar la capacidad real de los colegios al momento de asignar el número de estudiantes.
Deserción escolar
“La deserción escolar en el sector público aumentó. En 2007 desertaron 33.030 estudiantes y en 2008 bajó a 32.974. En 2009 ascendió de nuevo a 35.183 alumnos. La meta del Plan de Desarrollo que establecía disminuir la tasa de deserción intra-anual tampoco se cumplió”. La Personería recomendó a la Administración Distrital evaluar las estrategias implementadas, toda vez que no corresponden a temáticas exclusivas de la Secretaría de Educación.
Por El Espectador
