La Procuraduría General de la Nación pidió al Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) de ciencia, encargado de evaluar, aprobar y priorizar los proyectos financiados con regalías de este sector, aplazar o reconsiderar una agenda prevista para este jueves, 6 de agosto, en la Universidad de Cartagena. La reunión, que fue convocada por el Ministerio de Ciencias, liderado por Yesenia Olaya, puede definir el rumbo de parte de los recursos de regalías para financiar proyectos de ciencia en Colombia.
En específico, la Procuraduría se refirió a las decisiones que se puedan adoptar respecto a tres convocatorias (44, 45 y 50) que reúnen cerca de COP 900.000. La Delegada para el Seguimiento a los Recursos del Sistema General de Regalías (SGR) envió una comunicación al OCAD CTel señalando que cualquier decisión que se tome frente a esas convocatorias debe contar “con un mayor tiempo para realizar un análisis de fondo sobre la conveniencia, viabilidad, alcance e impacto de los proyectos que serán sometidos a consideración”.
En contexto: ¿Avalar proyectos en el minuto 90? La idea de Minciencias sobre la que alertaron en el DNP.
En ese sentido, agregó que la sesión de este jueves, la número 74, debe tener “un carácter deliberativo e informativo” y solicitó que “los asuntos incluidos en el orden del día como puntos de decisión sean aplazados”.
El Ministerio Público señaló que las determinaciones sobre estas convocatorias deben adoptarse con plenas garantías de transparencia y una suficiente deliberación. También apuntó que es necesario conocer ampliamente las iniciativas y valorar de manera adecuada su conveniencia e impacto. Entre sus argumentos, el ente de control subrayó la trascendencia social, técnica, administrativa y financiera de los proyectos incluidos en la agenda para hoy, además de la importancia del OCAD Ctel para el desarrollo científico, tecnológico y de innovación del país.
El llamado del DNP
Como hemos contado en estas páginas, varios actores del sector de ciencia y tecnología no están muy conformes con la citación que hizo el Minciencias para este jueves. La razón la resume un oficio del Departamento Nacional de Planeación (DNP), conocido por El Espectador, que fue emitido el 4 de agosto. Allí, Juan Camilo Mergesh, subdirector de Ciencia, Tecnología e Innovación de esa entidad, explica que algunos de los proyectos tienen inconsistencias y aprobarlos podría implicar riesgos jurídicos y posibles consecuencias administrativas, disciplinarias o legales.
“Desde esta Subdirección se ha solicitado en diversas oportunidades acceso a las carpetas y a la documentación técnica y presupuestal de dichos proyectos, o los de las demás convocatorias, con el propósito de conocer las revisiones adelantadas por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y los ministerios que conforman el vértice de Gobierno Nacional”, pero la Subdirección “no ha sido vinculada al proceso de distribución, revisión documental ni al desarrollo de las mesas técnicas en las que se analizan y ajustan los proyectos (...) de las convocatorias 44, 45 y 50”, se lee en el documento.
Más adelante detalla que su equipo necesita examinar una serie de documentos, una tarea indispensable para que el DNP tenga una posición clara al momento de votar en nombre del Gobierno de Gustavo Petro por la aprobación o no de los proyectos que aplican a la plata de las regalías.
La lista es larga: debe analizar el “documento técnico, la cadena de valor, los indicadores, el presupuesto, las memorias de cálculo, los estudios de mercado, las cotizaciones, el cronograma, los riesgos, la sostenibilidad y los demás soportes”.
Sin poder tener en sus manos la documentación, reitera, no pueden identificar “inconsistencias en esos proyectos ni valorar de forma material si los proyectos satisfacen los criterios de viabilidad”.
¿Sobre qué son las convocatorias?
Los montos que se pueden aprobar en la sesión de este jueves 6 de agosto corresponden de las convocatorias 44, 45 y 50, que ya están cerradas y hacen parte del plan bienal de regalías 2025-2026, que para este período cuenta con un presupuesto de más de COP 2 billones.
Este grupo de convocatorias reúne una bolsa de recursos de cerca de COP 900.000 millones (COP 237.398.000.000, COP 482.000.000.000 y COP 200.000.000.000, respectivamente). En el momento en el que escribimos este artículo, el Ministerio de Ciencias no ha publicado el orden del día de la sesión del OCAD, en la que se aclaran tanto los proyectos a discutir como el monto asignado a cada uno de estos. Además, en la sesión anterior, la cartera propuso reducir el monto de convocatoria 44 a COP 72.000 millones.
Esa convocatoria fue lanzada el 14 de octubre de 2025, con el objetivo de financiar la formación de talento humano de alto nivel mediante el otorgamiento de créditos educativos 100 % condonables. Está dirigida a alianzas estratégicas entre Instituciones de Educación Superior (IES) públicas y/o privadas de departamentos distintos dentro de la misma región del SGR, las cuales son las encargadas de formular el proyecto y seleccionar a los beneficiarios.
Tiene un presupuesto total de COP 73.000 millones, con la que se buscan financiar estudios de doctorado, maestrías y especialidades médico-quirúrgicas con la matrícula, financiamiento de investigación y sostenimiento.
La convocatoria 45 cuenta con un presupuesto global de COP $200.000 millones. Con estos recursos se busca aumentar la capacidad de investigación de centros e institutos de investigación, desarrollo tecnológico y de ciencia a través del fortalecimiento de capacidades de centros existentes y la creación de nuevos.
Se espera financiar un total de cuatro proyectos de nivel nacional (3 existentes y 1 nuevo). Los proyectos deben resolver al menos seis demandas territoriales distribuidas en todas las regiones del SGR, vincular a un grupo de investigación reconocido por Minciencias (A1, A o B) y presentar la documentación requerida con los anexos técnicos, el presupuesto, la MGA (una herramienta de planeación del DNP) y la carta de aval.
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Y finalmente, está la convocatoria 50, que busca fomentar la investigación básica en ciencias naturales, ciencias sociales y humanidades. La iniciativa cuenta con un presupuesto total de COP 237.398 millones para financiar 24 proyectos que tendrán un plazo de ejecución de 36 meses. Se busca, según el Ministerio, la generación de nuevo conocimiento, apropiación social y divulgación, así como movilidad académica nacional, a través de mecanismos de colaboración entre las instituciones participantes.
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