Las Zonas de Ubicación Temporal (ZUT), quizá el legado más tangible que deje la política de Paz Total del Gobierno de Gustavo Petro, comenzaron a tomar forma en medio de la campaña presidencial. A pocos días de la primera vuelta del 31 de mayo, el mandatario autorizó el traslado de integrantes de cuatro grupos armados a cinco de estas zonas.
Según advirtió a Colombia+20 la Misión de Observación Electoral (MOE), la coincidencia entre la campaña presidencial y el avance de estos procesos merece especial atención. Diego Rubiano, coordinador del Observatorio político-electoral de la MOE, advierte que la concentración de integrantes de grupos armados en medio de una contienda electoral puede generar preocupación e incertidumbre entre las comunidades, incluso si no existe evidencia de intervención política directa.
En contexto: Estos son los grupos armados que entrarán a cinco Zonas de Ubicación autorizadas por Petro
Las ZUT fueron definidas en territorios donde mantienen una fuerte presencia los grupos armados y donde avanzan los diálogos de paz. Esto coincide, además, con las alertas de la MOE y de la Defensoría del Pueblo, que ubican las ZUT en corredores con altos niveles de riesgo electoral. Además, se trata de regiones donde persisten disputas por el control territorial.
Ese mapa coincide, en buena medida, con los resultados de la primera vuelta presidencial. En cuatro de los cinco municipios donde funcionarán las zonas aprobadas hasta ahora se impuso Iván Cepeda, quien ha defendido la continuidad de las mesas de negociación con los grupos armados.
Su mayor votación se registró en Roberto Payán (Nariño), donde operará una ZUT para la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), con el 94,80 % de los votos. Le siguió Valle del Guamuez (Putumayo), también para la CNEB, con el 80,43 %. Esta última es la Zona de Ubicación más avanzada. Según dijo a este diario Armando Novoa, jefe negociador del Gobierno en los diálogos con ese grupo, tienen previsto que los 100 primeros hombres entren antes del 21 de junio, es decir antes de la segunda vuelta.
Los otros municipios donde se ubicarán las ZUT y en los que ganó Cepeda son Mallama (Nariño), donde se instalará una zona para Comuneros del Sur —el frente que separó del ELN—, con el 79,85 % de las votaciones; y Tierralta (Córdoba), donde se concentrarán integrantes del Clan del Golfo, con el 60,85 %.
La única excepción fue Tibú, en Norte de Santander, donde se ubicará la ZUT para el Frente 33 para el Estado Mayor de los Bloques y Frente (EMBF) y donde ganó Abelardo de la Espriella con el 53,06 % de los votos.
Ese resultado coincide con el de la votación de hace cuatro años en ese municipio de Catatumbo, donde el entonces candidato de la derecha, Rodolfo Hernández, obtuvo la mayoría de la votación.
La condición fronteriza de esta región de Norte de Santander ayuda a explicar el respaldo a candidatos como Hernández y De la Espriella. La cercanía con Venezuela, los efectos de la crisis que vivió ese país durante los gobiernos de Hugo Chávez y Nicolás Maduro y la llegada de miles de migrantes del país vecino han hecho que, para una parte del electorado, cobre fuerza el temor a que Colombia atraviesa por una camino similar.
¿Cuáles son las fechas definidas y que pasará con ellas cuando llegue el próximo Gobierno?
Los tiempos planteados para las Zonas de Ubicación Temporal, que exceden el actual periodo presidencial, se han convertido en la apuesta del Gobierno para dejar encaminados algunos procesos de paz total más allá del 7 de agosto de 2026, cuando Petro deje la Casa de Nariño.
“Muchos de estos esfuerzos van a sobrepasar este gobierno, pero lo que pensamos es que, pese a eso, queremos que estos procesos se vuelvan irreversibles en este gobierno”, dijo a Colombia+20 el Consejero Comisionado de Paz, Otty Patiño.
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