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La Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente) trabaja en la transformación del Sistema Electrónico de Contratación Pública (Secop), tras los análisis que demostraron que el sistema actual es costoso y “obsoleto”.
Un equipo técnico de la Agencia realizó un minucioso análisis del funcionamiento, costos y operación del Secop, “evidenciando serios problemas en este sistema, que afectan el rendimiento y disponibilidad del aplicativo, ocasionando retrasos en la gestión de la contratación estatal y generando altos costos para su mantenimiento”.
Así las cosas, las falencias van desde falta y inconsistencias en la interoperabilidad del sistema, lentitud en los procedimientos, e indisponibilidades del servicio, lo que entorpece el seguimiento y dificulta la trazabilidad de los negocios que celebran las entidades estatales con sus proveedores.
De acuerdo con la entidad, se instalará una mesa de diálogo para el nuevo Secop desde este viernes 7 de febrero en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
“Este evento será el primero de varios que se tiene previsto realizar en varias regiones del país, para dar la oportunidad de participación democrática en la estructuración de la nueva plataforma de compras públicas, orientada a democratizar la contratación estatal”, explicó la entidad.
Cristóbal Padilla, director de Colombia Compra Eficiente, advirtió que esta plataforma, que ha funcionado por más de una década en el país, “se quedó obsoleta” y comparó la herramienta con “un carro viejo que ya requiere modernización porque se ha convertido en un dolor de cabeza para proveedores, contratistas y para las propias entidades estatales”.
Además, el diagnóstico hecho por los expertos en tecnología refleja que los costos del actual Secop son elevados, “si se tiene en cuenta que cada aplicación requiere su propio entorno de ejecución, es decir, servidores y bases de datos, incrementando los costos de infraestructura”.
Vale la pena mencionar que el ecosistema del Secop está compuesto por tres plataformas (Secop I, Secop II y TVEC), las cuales tuvieron en la vigencia 2024 un costo superior a los $25 mil millones para su operación.
“En los últimos 10 años la adquisición, mejoras y sostenimiento de estas herramientas tecnológicas representó gastos por más de $127 mil millones. Algunas de las aplicaciones o herramientas tienen versiones obsoletas tecnológicamente, lo que complica su mantenimiento e integración, con sistemas actuales”.
El análisis también mostró que cada aplicación requiere mantenimiento, actualizaciones y soporte por separado, “lo que genera un alto costo operativo. Los desarrolladores o equipos deben dominar distintas tecnologías o arquitecturas específicas para cada aplicación”.
La entidad también mencionó que entre 2022 y 2023 se disparó el número de incidentes que afectaron el funcionamiento del Secop pasando de 4.552 a 17.787.
Tan solo en 2024 la cifra de incidentes llegó los 12.239 casos, lo que representó en promedio 1.020 incidentes al mes.
El análisis reitera que el Estado colombiano se enfrenta a “un costoso y obsoleto sistema de contratación pública, la capacidad de negociación de bienes y servicios por parte de las entidades estatales frente a los oferentes del mercado es baja y en general el sector público afronta una alta dependencia de proveedores externos”.
Así las cosas, Colombia Compra Eficiente plantea la necesidad urgente de realizar cambios estructurales y “la transición al Secop que Colombia necesita y merece, respondiendo a las necesidades del mercado y a las exigencias que conlleva el crecimiento de la economía”.
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