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La reforma laboral no está muerta. Este lunes la Comisión Cuarta del Senado convocó una audiencia pública, en la que representantes de diversos sectores manifestaron los puntos principales que deben considerar para esta discusión.
A grandes rasgos, hay dos posturas económicas que se enfrentan en este debate.
La primera, que es la que se defiende desde el empresariado, argumenta que mayores costos de contratación se traducen en menos capacidad para generar empleos formales. Desde esta mirada, se advierte que, si se aprueba la reforma, se corre el riesgo de aumentar el desempleo y la informalidad.
La segunda postura es la que han planteado el Gobierno, las centrales obreras y otros sectores que respaldan este proyecto de ley. Sostiene que mejorar la remuneración de los trabajadores impulsa el dinamismo económico, ya que un mayor ingreso permitiría aumentar el consumo, lo que a su vez favorecería las ventas de las empresas y, en consecuencia, la generación de empleo.
Aquí algunos puntos clave:
Jornada laboral nocturna
En la Cámara de Representantes (donde ya fue aprobada la reforma) se acordó que la jornada laboral nocturna debe iniciar desde las 7 de la noche (hoy empieza a las 9 de la noche).
Este sigue siendo un punto álgido, especialmente entre los sectores económios que se mueven en la noche, como los servicios de vigilancia, restaurantes y bares.
Desde la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), entre otros sectores afines que se han sumado a esta propuesta, se ha pedido que la entrada en vigencia de esta nueva jornada nocturna se aplique de forma gradual, y que se creen regímenes especiales para mitigar el impacto económico que, aseguran, tendrán este tipo de renglones económicos.
Desde la Asociación Colombiana de Actores, representada por Julio Correal, se señala lo irónico que suena el que Colombia sea el único país del trópico en donde anochece a las nueve de la noche.
“¿Dar derechos genera pobreza?”, cuestiona el actor, quien también pide que se creen regímenes distintos que garanticen el acceso a seguridad social a tipos de trabajos intermitentes, como lo es el gremio al que representa.
Recargo en días de descanso
La reforma laboral que se aprobó en la Cámara de Representantes también plantea un incremento en la remuneración en los días de descanso. Actualmente se reconoce un 70 %, mientras que el articulado que avanza en la discusión propone llegar al 100 %, aumentando de forma gradual desde el 80 % en su primer año de vigencia.
Este también ha sido un punto neurálgico en la discusión, pues quienes cuestionan la reforma señalan que es uno de los que más eleva los costos de contratación. Quienes defienden la reforma insisten en que su aprobación es importante para la consolidación de un trabajo digno y la reivindicación de los derechos laborales en Colombia.
Contrato laboral para los aprendices del SENA
Los aprendices del SENA han acompañado, de forma presencial, cada una de las discusiones de la reforma laboral. Lo que propone el proyecto de ley es que se les brinde un contrato laboral, en lugar de aprendizaje. En la práctica, esto se traduce en remuneraciones no inferiores a un salario mínimo, así como acceso a prestaciones como salud, pensión, vacaciones, riesgos laborales, caja de compensación familiar, cesantías…
En su intervención, la presidenta de Sindesena, María Fernanda Alfonso, señaló que el contrato de aprendizaje ha sido importante para que los estudiantes mantengan sus procesos formativos. Su solicitud es que se mantenga ese espíritu y que se apruebe la laboralización al contrato de aprendizaje.
Alfonso asegura que la aprobación de la reforma laboral no se traduce en un regalo o concesión que le da el Gobierno o el legislativo a este sector. En su lugar, señala que es la devolución de un derecho que les fue quitado hace 23 años.
Agrega que las condiciones que hoy permiten los contratos de aprendizaje ha hecho que muchas empresas reemplacen empleos informales con aprendices del SENA, lo cual resulta nocivo.
Ataque a la informalidad
Este es uno de los grandes malestares que tiene el mercado laboral Colombiano. Según cifras del DANE, la informalidad en Colombia supera al 50 % de los ocupados, es decir, más de la mitad de los trabajadores no tiene la garantía de recibir por lo menos un salario mínimo o acceder a la seguridad social.
En esto también se han planteado miradas diferentes. Desde Fenalco, agremiación de comerciantes presidida por Jaime Alberto Cabal, se señala que la alta informalidad se genera por los altos costos de contratación, especialmente entre las micro, pequeñas y medianas empresas.
Desde los defensores de la reforma se asegura que lo planteado en el articulado sí ataca este problema, pues promueve mecanismos que permiten que trabajadores altamente relacionados a la informalidad (como trabajadores del arte, periodistas, madres comunitarias, deportistas, trabajadores domésticos y rurales) puedan ser formalizados.
Sobre esto también se ha pedido apoyo del Gobierno, especialmente para sectores empresariales que tendrían desafíos para asumir los costos asociados a la formalidad
Llamado al acuerdo
Un mensaje reiterado en la audiencia pública, especialmente desde sectores empresariales, es que la discusión de este proyecto de ley debería estar encaminado a la búsqueda de acuerdos.
Para el director de Alianza In (el gremio de las aplicaciones), José Daniel López, la resurrección de esta reforma es una oportunidad para que un país tan dividido como Colombia consolide grandes acuerdos.
“En la Cámara de Representantes se lograron acuerdos, y creemos que aquí se pueden lograr más acuerdos”, manifestó López.
Desde la Secretaría de Juventudes de la CGT también se resaltó las voluntades que se han tenido para modificar este articulado, precisamente en la búsqueda de acuerdos. Esto se a reflejado en la concertación de 65 de 82 artículos, así como la eliminación de prácticamente todo el capítulo sindical
Muchos ven en este debate una oportunidad para lograr avances en la modernización del mercado laboral colombiano. Un espacio en el que todos pueden ser ganadores (tanto trabajadores como empresarios). Las voluntades parecieran estar. Resta esperar lo que pase en esta nueva discusión.
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