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Recientemente la empresa estatal Ecopetrol informó que, en cumplimiento de “sus principios de transparencia, objetividad, publicidad y competencia en todos sus procesos contractuales”, decidió aceptar las observaciones que le hizo la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en el marco de un proceso de contratación en el que, presuntamente, se habrían incluido pliegos sastre (condiciones amañadas, o hechos a medida para que uno o varios concursantes se vean beneficiados).
Según lo alertado el pasado 8 de mayo por la SIC, tanto Ecopetrol como las empresas Cenit Transporte y Logística de Hidrocarburos, Oleoductos Central y Helistar, están implicadas en la pregunta fijación de pliegos sastre en varios procesos de contratación de servicio de transporte mediante helicópteros, los cuales se adelantaron entre los años 2011 y 2023, y los cuales sumaron más de $417.424 millones.
“La SIC encontró que en varios pliegos de condiciones se establecieron dos requisitos que habrían resultado injustificados y que impidieron la participación de proponentes que pudieran competir con Helistar. El primero fue la exigencia de que las aeronaves que debía presentar el oferente interesado tuvieran una antigüedad que era favorable para la flota que Helistar podía proponer. Ese requisito de antigüedad no estaba respaldado por ninguna norma aplicable al servicio de transporte aéreo. El segundo requisito consistió en exigir que, al momento de presentación de la oferta, los proponentes tuvieran disponibles en el territorio nacional las aeronaves ya modificadas para la prestación del servicio. Estas modificaciones incluían aspectos como la instalación de blindaje, la inclusión de un horómetro comercial y la instalación de un gancho de carga. Negar el indispensable periodo de alistamiento para preparar las aeronaves habría impedido que otros proponentes participaran en el proceso y habría favorecido a Helistar”, manifestó en su momento la superintendencia.
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La SIC también cuestionó la forma sistemática en las mencionadas compañías del Grupo Empresarial Ecopetrol cancelaron procesos de selección en el que otros proponentes pudieron participar, generando así la concesión de los contratos a Helistar, sin que por esto hubieran enfrentado alguna consecuencia.
Hay que tener en cuenta que el acto administrativo que instauró la superintendencia en su momento no constituyó una decisión definitiva, por lo que las personas investigadas tienen la oportunidad de defenderse.
Tras casi un mes de esta actuación, el Grupo Ecopetrol informó una serie de cambios en el proceso de contratación de este servicio, para evitar que Helistar se vea favorecida frente a otros competidores:
1. La empresa decidió ampliar el plazo para la presentación de ofertas hasta el 26 de junio de 2024.
2. Ecopetrol continúa evaluando las observaciones presentadas por los interesados en participar en el proceso, con el propósito de verificar que absolutamente todos los requisitos técnicos exigidos respondan a las necesidades del Grupo Ecopetrol y se asegure la participación del mayor número de oferentes.
3. Una vez concluida esta evaluación, se realizarán las modificaciones, ajustes y aclaraciones a través de adenda, si hay lugar a ellas.
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