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El jueves, a primera hora, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) publicó en su sitio web (www.cntv.org.co) el Pliego de Condiciones del proceso de adjudicación del tercer canal privado de televisión, con el cual dio apertura oficial a la licitación, que se cierra el 27 de noviembre. Según los cálculos de la CNTV en enero ya se sabrá quiénes son los ganadores de esta puja, empañada por críticas al mecanismo de adjudicación y a las largas de la Comisión en el proceso.
Juan Andrés Carreño, presidente de la CNTV, explicó que en este documento “se establecieron unos mínimos y máximos para la fórmula de programación. Es un cambio muy importante para que el tercer canal tenga la posibilidad de competir libremente en el horario prime con RCN y Caracol”.
El “Plan Básico de Programación” será calificado con 500 puntos y la oferta económica, con 500 más. Según Carreño, este nuevo cambio en los pliegos finales hará que “la diferencia de las propuestas en la parte de programación sea mínima (ver recuadro). Esto va a optimizar la puja económica”. Es decir, el verdadero peso en la adjudicación va a ser para la propuesta económica que tiene un precio base de $ 69.276 millones. En los pliegos finales también se ratificó que los tres consorcios —Planeta, dueño entre otros de Citytv y El Tiempo; Prisa (propietario de Caracol Radio), con un grupo de periódicos regionales; y Cisneros, con Venevisión— deben establecer quiénes son sus socios nacionales. El Grupo Cisneros, principal afectado con esta medida, todavía no se ha pronunciado al respecto.
El proceso también tuvo un avance esta semana cuando la ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), María del Rosario Guerra, aseguró desde Cartagena que el Canal 13 está dispuesto a ceder su frecuencia para que sea asignada al nuevo medio, y que el Gobierno sólo tendría que reconocerle los costos de las inversiones que tenga que hacer para la reasignación. Éste había sido otro tema polémico porque inicialmente se decía que el tercer canal estaría en el numeral 31, en la frecuencia UHF —que es a partir del 14, y a la cual tienen acceso un menor número de televisores—, lo que lo pondría en desventaja frente a Caracol y RCN que operan en frecuencia VHF —la ocupan los llamados “canales bajo”, que van del 2 al 13— .
Al mismo tiempo que se toman estas decisiones fundamentales para el proceso, en el Senado un grupo de congresistas se une para intentar frenar la licitación. Liderada por el representante Germán Varón, actualmente cursa una propuesta para que “en época electoral se prohiba la adjudicación de medios masivos de comunicación”, explica Varón.
Esta propuesta quedó consignada en el último parágrafo del artículo 26, de la ley reglamentaria de la reforma política. El martes y miércoles de la próxima semana continuará la discusión en las comisiones primeras de la Cámara y el Senado, y será allí donde la mayoría definirá si queda aprobada. Ya el ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio, le salió al paso a esta iniciativa asegurando que “es inconstitucional”.
El que por ahora es el último capítulo de esta historia lo escribió ayer el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que falló en segunda instancia a favor de la CNTV a una acción de cumplimiento instaurada por los canales RCN y Caracol, la cual buscaba que se suspendiera la licitación del tercer canal.
Programación
Se calificarán cuatro aspectos, que recibirán un máximo de 125 puntos cada uno:
Mayor porcentaje de programación de producción nacional.
Mayor número de medias horas semanales de programación infantil.
Mayor número de medias horas semanales de programación de opinión.
Número de medias horas dedicadas a otros géneros que no son cubiertos habitualmente.