¿Un país con menos pobres?

Tras haber aplazado un par de veces la presentación de las cifras de pobreza en el país, el jefe del Departamento Nacional de Estadística (DANE), Jorge Bustamante Roldán, reveló que según la medición de la pobreza monetaria entre 2010 y 2011 salieron de pobres 1’218.000 colombianos. Esto, de acuerdo con la nueva metodología empleada por el Gobierno, significa una reducción del 3,1% frente al año antepasado, cuando la cifra fue de 37,2%.

Asegura el informe que la pobreza urbana entre 2010 y 2011 cayó de 33,3% a 30,3%; la rural, de 49,7% a 46,1%, y la de las 13 áreas metropolitanas que mide la entidad bajó de 23,2% a 20,6%.

Aunque no queda claro cuáles son los ingresos reales de un pobre, sí se habló de que, en cuanto a ingresos nacionales per cápita durante 2011, dentro del marco de la pobreza monetaria, el Gobierno reveló que llegaron a $478.658. “En las cabeceras el ingreso per cápita se ubicó en $566.192, en el resto (área rural) $196.675 pesos y en las 13 ciudades principales y sus áreas metropolitanas, $692.762”, explica el informe.

El directivo explicó que Pasto, Montería y Barranquilla son las ciudades con mayores índices. El informe del DANE dice que el año pasado en la capital de Nariño la incidencia de la pobreza llegó al 40,6%, y la de la indigencia al 8,8%.

En contraste, Bucaramanga fue la capital menos impactada por este fenómeno durante 2011 (10,7%). En materia de desigualdad de ingresos, Montería lidera el listado y la siguen Bogotá, Pasto y Cali. Las últimas ciudades en esta materia son Ibagué y Bucaramanga.

Bustamante afirmó que, según la nueva metodología, el índice de la pobreza extrema (indigencia) disminuyó entre 2010 y el año pasado de 12,3% a 10,6%, es decir, 674.000 personas. En las cabeceras de los municipios el índice fue de 7% y en las áreas rurales llegó a 22,1%.

Al referirse al coeficiente de Gini (desigualdad) dentro de la nueva metodología —de 0 a 100—, Bustamante dijo que este indicador para Colombia llegó a 54,8 al cierre de 2011. Esto significó una reducción de 1,2 puntos frente a 2010. “En las cabeceras fue de 52,6 y en el resto (área rural), de 45,9”.

Bruce Mac Master, jefe del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, destacó que la reducción en la pobreza extrema durante el año pasado se traduce en la capacidad que tiene el país para aprovechar el buen momento de crecimiento económico y para seguir en la senda de reducir la desigualdad.

Frente a los resultados, el presidente Juan Manuel Santos dijo que el crecimiento de la industria, la generación de empleo (afirmó que en los últimos 18 meses se han generado 1,7 millones de puestos de trabajo) y el crecimiento de la inversión extranjera están teniendo “un efecto sin precedentes en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. El país va por buen camino”.

Juan Carlos Echeverry, ministro de Hacienda, aseguró que los ingresos de las clases trabajadoras han aumentado y que los subsidios del Estado sí están llegando a los más pobres. “De las reducciones en el Gini, un punto de reducción se debe a la eficacia de programas del Estado”. Agregó que los resultados fueron influenciados por el curso de la economía y la generación de empleo.

En opinión de César Caballero, exdirector del DANE, las cifras de pobreza monetaria presentadas “son previsibles y razonables”, ya que están directamente relacionadas con la caída en la tasa de desempleo que estuvo varios meses en un dígito. Esto se traduce en una reducción en la pobreza por ingresos, aunque persista en ocasiones el empleo de mala calidad.

La medición revelada por el Gobierno también incluye otra perspectiva llamada índice de pobreza multidimensional (IPM) —desarrollado por la Universidad de Oxford—, que para medir la pobreza tiene en cuenta condiciones educativas, de la niñez y la juventud, servicios públicos, vivienda, trabajo y salud.

Según el IPM nacional, entre 2010 y 2011 los ciudadanos que salieron de pobres fueron 319.000 personas. Asegura esta metodología que las regiones más pobres son Caribe, Orinoquia, Amazonia, Pacífica, Central y Oriental.

La antigua metodología

Los cálculos del método anterior que tenía el DANE para medir el fenómeno desde lo monetario indican que las condiciones de pobreza entre 2010 y 2011 pasaron de 44,2% a 39,8%. Esto representa 1,70 millones de personas.

En las áreas rurales, según la vieja metodología, 430.000 personas salieron de la pobreza entre 2010 y el año pasado, lo que implica una reducción de 4,4 puntos porcentuales.

En cuanto a la pobreza extrema, ésta cayó 2,1 puntos porcentuales entre un año y el otro, lo que significaría que 868.000 ciudadanos salieron de la condición de indigencia. Al hablar del coeficiente de Gini, el informe dice que en la vieja metodología cayó apenas 0,7 puntos porcentuales, pasando de 57,6 a 56,9.