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Este 24 de noviembre, el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad Nacional aceptó, con cinco votos a favor y una abstención, la renuncia de Leopoldo Múnera a la rectoría de la institución. Tras la sentencia del Consejo de Estado, que se conoció el pasado jueves, y en la cual declaró nula su designación, el profesor presentó su renuncia.
En su carta, presentada el viernes de la semana pasada, Múnera expresó que “de acuerdo con el fallo emitido por el Consejo de Estado en el marco del proceso de nulidad adelantado contra mi elección como rector de la Universidad Nacional de Colombia, presento ante ustedes mi renuncia a dicho cargo a partir del día 25 de noviembre del año en curso”. También apuntó que retomaría sus funciones como profesor asociado de la facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.
Durante la sesión extraordinaria de este lunes, quienes votaron a favor de aceptar la renuncia de Múnera fueron: Ricardo Moreno, viceministro de Educación Superior; Danna Nataly Garzón Polanía y María Alejandra Rojas, delegadas del presidente; Víctor Manuel Moncayo, del Consejo de Educación Superior y Lucía Botero Espinoza, del Consejo Académico. Por su parte, Diego Torres, como representante de los profesores, se abstuvo. Minutos después, Torres se retiró de la reunión.
Cabe aclarar que la renuncia de Múnera no determina el futuro de la rectoría de la U. Nacional. De hecho, la sesión que ha convocado a los miembros del CSU este 24 de noviembre busca definir el futuro de la dirección. Durante el encuentro, el viceministro Moreno afirmó que para la cartera de Educación, el cargo está vacante. La Secretaria General, María Fernanda Lara, lo considera del mismo modo. Por ahora, en tanto se designe a una nueva persona que asuma la dirección, el CSU determinó que el vicerrector general, Andrés Felipe Mora, será el rector encargado.
Esto va en contravía de lo asegurado por Ismael Peña, quien considera que, en acatamiento a las dos sentencias del Consejo de Estado, asume el cargo de rector de la U. Nacional. No plantea condiciones ni plazos, sino que da por sentado que se enviará una notificación a los miembros del CSU en ese sentido y sí pide que se expida la certificación que lo acredita como representante legal de la institución.
A pesar de la seguridad con la que Peña afirma que ya es rector por orden judicial, hay una discusión legal en torno a esa interpretación. Algunos juristas, entre ellos Rodrigo Uprimny, columnista de El Espectador (y quien representó legalmente a Múnera), sostienen que las dos sentencias del Consejo de Estado no restablecen automáticamente a Peña en el cargo.
En su opinión, ambos fallos son de nulidad electoral simple, lo que significa que solo determinan si una elección es válida o no, pero no pueden ordenar el regreso de alguien a un cargo del que ya se había separado, a menos que exista una demanda de nulidad y restablecimiento, algo que Peña nunca presentó.
Las decisiones del Consejo de Estado
La primera sentencia del Consejo de Estado en torno a este caso se conoció el pasado 4 de septiembre. En ese entonces, el alto tribunal decidió no anular la elección de Ismael Peña al cargo de rector. “La Sección Quinta valoró las pruebas allegadas y encontró demostrado que el CSU adelantó el proceso electoral que culminó con la elección del demandado de conformidad con las normas legales y estatutarias que lo regulan”, informó en ese momento. Sin embargo, el alto tribunal aseguró que su decisión no significaba que Peña tuviera que regresar al cargo.
En la otra sentencia, conocida el pasado jueves 20 de noviembre, el Consejo de Estado sostuvo que la U. Nacional desconoció varios principios del Derecho Electoral al no tener en cuenta el proceso de elección en el que salió como ganador el profesor Peña y, en su lugar, tomó una vía que no está permitida por la ley: realizar un nuevo proceso de elección. Para el alto tribunal, la única vía que tenía el CSU de la institución para desconocer la elección de Peña era si un juez electoral tumbaba ese proceso.
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