Las operaciones en el importante Muelle 13 de Buenaventura (Valle del Cauca) se mantendrán suspendidas debido a una decisión de segunda instancia del Tribunal Superior de Bogotá que dejó en firme la medida impuesta por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla). El Grupo Portuario S.A., empresa que maneja el puerto desde hace años, presentó una tutela para anular lo dicho por la Anla y retomar las operaciones, pero la justicia les dio una negativa.
El caso se remonta al 2 de enero de este año, cuando la Autoridad impuso la medida con la que se ordenó suspender las actividades en el Muelle 13, porque se encontró “una serie de deficiencias y falta de información en el Plan de Manejo Ambiental establecido mediante la Resolución No. 297 del 9 de abril de 2002 por el Ministerio de Ambiente, que no permite identificar con certeza los riesgos y afectaciones que la actividad portuaria actualmente genera y las medidas de protección adecuadas”.
Ante la medida, el Grupo Portuario S.A. presentó ante el Juzgado 7° de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá una tutela pidiendo que se anulara la resolución, alegando que la Anla no era la autoridad competente para tomar la medida que restringía sus operaciones. Sin embargo, el Juzgado rechazó la tutela argumentando que había otros mecanismos para que buscaran su objetivo.
El caso fue apelado y llegó hasta el Tribunal, que ahora confirma lo dicho por el Juzgado sobre lo relacionado con que pudieron recurrir al medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho ante la justicia contenciosa administrativa.
Dentro del proceso, intervino la Procuraduría y pidió que se levantaran las medidas impuestas por la Anla. El Ministerio Público le envió un documento de siete páginas al director de la Autoridad, Rodrigo Elías Negrete, en el que le explica los detalles de la visita técnica que se hicieron al lugar los pasados 23 y 24 de enero. El ente de control concluyó que no hay argumentos suficientes para que se mantenga la restricción que tiene congeladas las operaciones del Muelle 13.
Para la Procuraduría, “no fueron considerados, ni valorados, ni analizados, todos los antecedentes administrativos que en materia de seguimiento y control se venían realizando al proyecto por parte de dicha autoridad ambiental urbana”. Además, agregó que “no existía motivo apremiante, urgente y razonable para suspender las actividades del muelle en su integridad, pues precisamente la imposición de una medida preventiva de esta magnitud resulta de la necesidad de actuar de manera inmediata y rápida ante el eventual daño o afectación”.
Por su parte, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado intervino en el proceso y expuso que “las actuaciones administrativas adelantadas por la Anla se justificaban tanto en los hallazgos evidenciados como en las normas legales ambientales aplicables”. Tras conocerse la más reciente decisión, el Director general de la Agencia, César Palomino Cortés, dijo que “esta decisión garantiza que la Anla pueda continuar con la protección de los ecosistemas en la zona del Muelle 13 de Buenaventura, especialmente del manglar, un ecosistema vital por su impacto ecológico y su función en la preservación de la biodiversidad“.
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