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Europa, dividida ante la idea de usar el dinero ruso congelado a favor de Ucrania

Mientras el Viejo Continente discute qué hacer ante la ruptura de Estados Unidos con Kiev, y en parte por ello dio a conocer un plan de rearme, no parece haber consenso alrededor de qué hacer con los bienes rusos sancionados desde 2022.

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04 de marzo de 2025 - 04:19 p. m.
Trabajadores comunitarios inspeccionan, entre los escombros, el lugar donde ocurrió un ataque con drones en Odesa, al sur de Ucrania.
Trabajadores comunitarios inspeccionan, entre los escombros, el lugar donde ocurrió un ataque con drones en Odesa, al sur de Ucrania.
Foto: EFE - IGOR TKACHENKO
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El tercer año de la invasión rusa a gran escala de Ucrania se cumplió en medio de unas tensiones geopolíticas que no se veían hace años, y quizás el mayor símbolo de eso fue el altercado que se dio entre los presidentes Donald Trump y Volodímir Zelenski en la Casa Blanca. Aunque la visita del líder ucraniano a Washington tenía como objetivo la firma de un acuerdo sobre las tierras raras y los minerales, la discusión de los mandatarios dejó eso de lado. En cambio, se supo que Washington frenó la ayuda militar a Kiev, incluso la que ya estaba aprobada y en camino. Ante el complejo panorama, ronda una propuesta: usar los bienes rusos congelados para enviar ayuda al país invadido.

Sobre eso se le ha escuchado hablar a varios líderes europeos. De hecho, el primer ministro de Polonia, Donald Tusk, lo propuso hace un mes en su cuenta de X: “¡Basta de hablar, es hora de actuar! Financien nuestra ayuda a Ucrania con los activos congelados de Rusia”. De eso hicieron eco otros países más, como Estonia, Lituania y Letonia. El problema es que hacer eso podría incurrir en la violación del derecho internacional y de la confianza en el sistema financiero, además de que algunos Estados europeos se muestran reacios a llevar a cabo algo así.

Una de las primeras acciones que realizaron varios de ellos ante el avance ruso en suelo ucraniano fue congelar el dinero de Moscú, que oscilaba entre los US$300.000 millones en propiedad del Banco Central de Rusia, para evitar que el Kremlin usara esos recursos para llevar a cabo la guerra. La mayor cantidad de los fondos, unos US$250.000 millones, están en instituciones financieras de la Unión Europea, Canadá, Gran Bretaña, Australia, Japón y Singapur, le comentó a The New York Times Philip D. Zelikow, exdiplomático y miembro senior de la Institución Hoover de Stanford.

Sin embargo, la idea de transferir ese dinero a Kiev causa escepticismo en algunos. Francia, Bélgica y Alemania ya se han opuesto a ello. En su reciente visita a la Casa Blanca, el presidente Emmanuel Macron comentó que los activos de Rusia “no son nuestras pertenencias, por lo que están congelados”, y a Bélgica, por su parte, lo frenan las consecuencias legales y financieras que puede traer hacer algo así, pues es el país que tiene la mayor cantidad del dinero ruso congelado. Ellos están en Euroclear, un organismo con sede en Bruselas, que posee unos 192.000 millones de euros.

De momento, Ucrania solo ha recibido préstamos cubiertos por los intereses obtenidos de los activos congelados. Apenas el fin de semana, tras una cumbre realizada en muestra del apoyo al presidente Volodímir Zelenski y a su país, el Reino Unido y Ucrania firmaron un acuerdo que permite el préstamo de US$2.840 millones, respaldado por los bienes rusos, que hace parte de la iniciativa crediticia de Aceleración Extraordinaria de Ingresos del G7, firmada en octubre del año pasado y que dio vía libre para que Kiev tuviera acceso a casi US$50.000 millones.

En medio de esto, el primer ministro polaco, Tusk, aprovechó el encuentro en Londres para reiterar que “todos entienden que lo mejor sería transferir estos fondos para la defensa y reconstrucción de Ucrania”, además de que pidió ampliar las sanciones contra los activos rusos, aunque eso puede encontrar un freno con Hungría.

Tres años después de la invasión, la Evaluación Rápida de Daños y Necesidades, publicada por el Gobierno de Ucrania, el Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas, estima que, al menos hasta el 31 de diciembre de 2024, el costo total de la recuperación en Ucrania para la próxima década es de US$524.000 millones.

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Juan felipe Vélez gomez(82042)05 de marzo de 2025 - 12:25 a. m.
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