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Tras una pausa de cinco meses, las negociaciones internacionales sobre el programa nuclear iraní se reinician este lunes en Viena, aunque analistas anticipan grandes obstáculos para una pronta reanudación del acuerdo de 2015.
En junio, los negociadores habían culminado una primera fase de conversaciones con un tono positivo, diciendo que se estaba “cerca” de un acuerdo, sin embargo, la perspectiva cambió con la llegada al poder del presidente ultraconservador iraní, Ebrahim Raisi.
Irán ignoró por meses los llamados de países occidentales de reiniciar las conversaciones, mientras fortalecía su programa nuclear, por eso el clima de los diálogos de hoy están marcados por el pesimismo. El enviado estadounidense para Irán, Rob Malley, dijo que la actitud de Teherán “no augura nada bueno para las conversaciones”.
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Por su parte, Irán está “firmemente determinado” a lograr un acuerdo con la comunidad internacional sobre su programa nuclear durante las negociaciones que se reanudan este lunes en Viena, declaró el portavoz del ministerio iraní de Relaciones Exteriores.
“La delegación de la República islámica de Irán está en Viena con la firme determinación de lograr un acuerdo y confía en que las conversaciones sean fructíferas”, declaró a la prensa Said Khatibzadeh.
“El gobierno mostró su voluntad y su seriedad al enviar un equipo de calidad. Si la otra parte muestra la misma voluntad estaremos en el buen camino para lograr un acuerdo”, agregó.
¿Qué opciones hay?
Luego de que el entonces presidente Donald Trump cerrara la puerta a este acuerdo internacional en 2018 y restableciera las sanciones que el pacto había permitido levantar, Irán sobrepasó numerosas restricciones que habían sido impuestas a su programa nuclear.
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El actual inquilino de la Casa Blanca, Joe Biden, demostró su interés en retomar el acuerdo de 2015 si Irán retoma también sus compromisos. Las negociaciones indirectas que comenzaron en abril en Viena serán retomadas este lunes, tras una suspensión de cinco meses por parte de Teherán.
“Es posible llegar a un acuerdo rápidamente”, dijo el miércoles la diplomacia estadounidenses, que claramente privilegia esta opción. Pero hay más posibilidades sobre la mesa:
Acuerdo temporal
“La administración Biden podría considerar un acuerdo reducido, de corto plazo, que permita congelar las actividades más sensibles de Irán en materia de proliferación, a cambio de un levantamiento limitado de sanciones”, dijo recientemente a la AFP Kelsey Davenport, de Arms Control Association.
El objetivo sería ganar tiempo, porque Teherán está ahora mucho más cerca de la bomba.
Un acuerdo más global
“Si Irán vuelve a la mesa de negociación con una larga lista de pedidos respecto al actual acuerdo nuclear, entonces Estados Unidos podría presentar su propia lista” respecto al rol de Irán en los conflictos regionales y sus misiles balísticos, estimó Davenport.
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Pero se trataría de largas y complejas negociaciones, con un resultado incierto. Y sobre todo, nada declara que la república islámica no seguiría haciendo progresos nucleares mientras duren las tratativas.
Más presión
Una de las posibilidades sería reforzar las sanciones económicas, al tiempo que el gobierno demócrata sostiene que la estrategia de “máxima presión” de la era Trump fue un “fracaso”.
Las medidas punitivas podrían dirigirse a China, que sigue comprando petróleo iraní pese al embargo estadounidense. Sin embargo, es improbable que Pekín modifique su postura.
Los sectores opuestos al pacto de 2015 -que son numerosos en Estados Unidos, sobre todo entre los conservadores- piden que Washington redoble la presión económica, diplomática e incluso militar sin esperar el resultado de las pláticas en Viena.
La opción militar
Acusado de debilidad por sus seguidores que defienden la línea dura, el gobierno de Biden comenzó a subir el tono en octubre al advertir que “todas las opciones” están sobre la mesa para evitar que Irán se convierta en una potencia nuclear. Una manera de dejar caer la amenaza militar.
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Pero el exdiplomático Dennis Ross ha afirmado que esta referencia “rutinaria” a “otras opciones” ya es insuficiente porque “Teherán ya no se toma en serio a Washington”. Israel, de su lado, sí destaca esta posibilidad.
Pero para DiMaggio, la fuerza “no resolvería el problema” porque “la experiencia muestra que Irán responde a la presión con más presión”.
“Nuevos actos de sabotaje del programa nuclear iraní traen el riesgo de ocasionar errores de apreciación o una escalada que podría degenerar en un conflicto violento”, advirtió.