A contrarreloj la plenaria de la Cámara aprobó, en cuarto –de ocho- debates, el acto legislativo para la paz. Una reforma constitucional que crea un procedimiento expedito para los ajustes institucionales que se requieran una vez firmado un acuerdo final de paz entre el Gobierno y las Farc, y posterior a la refrendación ciudadana.
La reforma constitucional consta de tres artículos. El primero determina que habrá un procedimiento legislativo especial que funcionará por 6 meses y podrá ser prorrogable por el mismo tiempo por una sola vez. En dicho apartado también se determina que las reformas tramitadas mediante este mecanismo sólo servir para implementar los acuerdos de paz.
Para esto se crea una Comisión Legislativa Especial, la cual estará integrada por 60 miembros, que serán los senadores y representantes de las Comisiones Primeras de cada corporación mas 12 congresistas elegidos por las mesas directivas. Esta comisión especial alojará el primer debate de las iniciativas, que serán estrictamente formuladas por el Gobierno.
El segundo debate se realizará en las plenarias de cada una de las corporaciones. En el caso de las reformas constitucionales, una vez sean aprobadas serán promulgadas. Mientras que los proyectos de ley tendrán revisión previa de la Corte Constitucional. El máximo tribunal tendrá la obligación de revisar que lo aprobado por el Congreso se ajusta al acuerdo final de paz y no tiene vicios de forma.
El segundo artículo le otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República para que, por 90 días –y con la posibilidad de prorrogarlos solo una vez – expida los decretos con fuerza de ley que requieran los acuerdos de paz. No podrá, en ningún caso, hacer reformas constitucionales, leyes estatutarias ni códigos de leyes. El mandatario también tendrá la obligación de presentar un informe al Congreso de la República sobre sus actuaciones una vez terminen sus facultades extraordinarias.
Y finalmente, se crea un plan de inversiones para la paz que deberá ser incluido en el Plan Nacional de Desarrollo por los próximos 20 años, que priorizará las zonas que han sufrido con mayores rigores los impactos del conflicto armado. Ahora, el acto legislativo para la paz pasa a su segunda vuelta, que se empezará a tramitar a partir de marzo de 2016, cuando el Gobierno y las Farc estén ad portas de firmar el acuerdo final de paz.