El título de este escrito lleva por nombre el que le hemos dado al programa que un grupo de ciudadanos voluntarios del sector privado, convocados y moderados por el empresario Manuel Santiago Mejía desde hace un poco más de tres años venimos adelantando con la misión de propiciar la integración y el crecimiento sostenible de la cadena productiva soya–maíz–alimentos balanceados.
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La motivación de este ejercicio es aprovechar inteligentemente la dinámica de la agroindustria abastecedora de la proteína animal que tanto demanda el país, como también el hemisferio y el resto del mundo. Esta es jalonada principalmente por los sectores de la avicultura, la porcicultura, la piscicultura, la producción láctea y cárnica, los equinos, los caprinos, y las mascotas, que ocupan cada vez más espacio en los hogares de todas las condiciones sociales.
La primera tarea que nos impusimos fue juntar en una única mesa de diálogo y concertación permanentes, en jornadas semanales, a los más destacados empresarios de los más diversos tamaños y categorías de los mencionados segmentos, y comenzar a trabajar al unísono tras propósitos rigurosamente comunes. Allí se encuentran al mismo nivel los productores de los dos renglones emblemáticos de esta gran cadena: la soya y el maíz. Los suministradores de sus materiales genéticos certificados, las industrias de alimentos balanceados, el primer motor de su producción, son las actividades antes referidas que la jalonan. El sector financiero ampliado; fabricantes y distribuidores de maquinaria agrícola, agroindustrial, de equipos de precisión de alta tecnología; los transportadores, las autoridades en materia fitosanitaria y de regulación y comercialización, entre otros protagonistas de esta cadena productiva.
La primera etapa, previa a la presencia de este par de rubros en los mercados globales en el mediano plazo, consiste en el cierre de su déficit comercial en el corto. En efecto, en tanto que la industria hoy requiere un volumen de soya y maíz cercano a 10 millones de toneladas por año, sólo la quinta parte es provista por la producción nacional, y el resto por fuentes foráneas.
He aquí la oportunidad sin par para, mediante un proceso de sustitución competitiva de importaciones, emprender el camino hacia nuestra segunda revolución verde. Sería fundamentada esencialmente en ciencia y tecnología de punta, como aconteció con éxito sin precedentes con la primera durante las décadas de los años 60 y 70 del siglo anterior.
Semejante derrotero obviamente tiene que estar acompañado, como principio, por la seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra bien habida –elemento esencial de la confianza inversionista– y por la eliminación de la figura de la unidad agrícola familiar, el más formidable obstáculo con que ha tropezado el desarrollo de la Orinoquía, esa otra mitad de Colombia en capacidad de doblar en pocos años la actual frontera cultivada de apenas siete millones de hectáreas, en especial en soya, maíz, palma de aceite, ganadería regenerativa y maderables. El reciente trabajo de Fedesarrollo sobre el tema debería convertirse en la referencia central del plan agropecuario del próximo gobierno. Los sustanciales avances alcanzados por la iniciativa Soya-Maíz Proyecto País constituyen el más relevante aporte del sector privado a la formulación de políticas públicas en el mismo ámbito. Qué bien haría la nueva administración en hacer lo suyo.
*Profesor de la Universidad de los Andes y ex codirector del Banco de la República.
Por Carlos Gustavo Cano Sanz
