Pese a que Juan Manuel Santos se ha proclamado heredero natural del Álvaro Uribe, el legado económico de este último no puede enarbolarse como rutilantes éxitos, sino como incógnitas a despejar por parte del nuevo gobierno, el que deberá conjurar los excesos de la “economía vudú” —recetario de fallidas fórmulas mágicas ensayadas hace 30 años por Ronald Reagan, de recorte de impuestos y aumento simultáneo del gasto militar— que practicó su antecesor, con la prédica de la “confianza inversionista” adobada con generosas exenciones tributarias y contratos de estabilidad jurídica, cuyo oneroso costo ha incidido en la persistencia de un abultado déficit fiscal.
El legado económico de los dos últimos cuatrienios no es plenamente satisfactorio. Los referentes lo constituyen las metas fijadas en los dos planes de desarrollo (Hacia un Estado Comunitario, 2002-2006, y Estado Comunitario: Desarrollo para todos, 2006-2010).
Si los resultados de crecimiento económico obtenidos en el primer tramo superaron las metas establecidas, situándose en un promedio de 4,4%, no ocurrió igual en el segundo período, en el que la meta propuesta de 5% no fue alcanzada, comoquiera que los guarismos observados fluctuaron entre el 7% de 2006 y el 0,4% de 2009. Simultáneamente, se preveía —con la “vuvuzela” del masivo y bien lubricado programa asistencialista de Familias en Acción— reducir la pobreza a 39,2% para este año; sin embargo, el último reporte del DANE la situaba, en 2009, en 45,5%: alrededor de 20 millones de colombianos. Aún más, la indigencia o pobreza extrema se apostaba disminuirla a 8%, pero, contrario al optimismo gubernamental, este indicador social registró un preocupante nivel de 16,4%, lo que evidencia la inequidad existente. En los últimos dos años el PIB per cápita se contrajo, encontrándose que el nivel registrado el año pasado (US$2.997) es casi idéntico al de 2007: US$2.985.
Como si fuera poco, contrastan el desempeño del desempleo con las metas consignadas en el plan de desarrollo: el Gobierno Nacional pretendía abatir la desocupación hasta confinarla en el 8,8% finalizado este último cuatrienio; empero el deterioro del mercado laboral y la creciente informalización a que ha conducido la desaforada flexibilización, y la consiguiente tercerización, han inducido una tasa de desempleo que bordea el 12%, por encima del promedio para América Latina.
A pesar de la abrumadora popularidad que rodea al Presidente saliente, subproducto de su relativamente exitosa estrategia de seguridad democrática, el mandatario entrante hereda una economía convaleciente, cuyo crecimiento en 2010 se anticipa que será moderado.
Edilberto Rodríguez Araújo. Tunja.
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