No entiendo mucho de anatomía, pero hasta donde sé el apéndice es un rincón del cuerpo que no sirve para nada y del que uno sólo se entera cuando se llena de porquerías y se enferma.
A grandes rasgos el Fondo de Vigilancia y Seguridad (FVS) de Bogotá es así: casi nadie sabe de él hasta que algún caso de corrupción lo saca del anonimato. Pero a diferencia del apéndice humano, el FVS entra en crisis frecuentemente. De hecho, sólo en los últimos días tuvo cuatro: los presuntos vínculos de la familia del concejal Javier Palacios con la contratación, los biciclos que nadie quiere, las cámaras que no sirven y las motos eléctricas que sí pero no.
Para los que no sepan, la principal función del Fondo es contratar bienes y servicios para fortalecer la seguridad en Bogotá. Para esta nada fácil tarea tiene una chequera de más o menos $250.000 millones al año.
El problema comienza en que el Fondo no tiene una política de seguridad que guíe su contratación sino que se debe limitar a contratar lo que le piden. Así, todos los años, las entidades mandan una lista de cosas que necesitan y el Fondo no tiene ni criterios ni personal para evaluar si lo que solicitan es adecuado.
Pero además el Fondo, contratando tantas cosas tan diferentes, acaba en unos enredos administrativos enormes, con consecuencias nefastas para las mismas entidades a las que debería estar ayudando. El mejor ejemplo de esto es el reciente caso de las motos de la Policía que se quedaron sin gasolina porque el Fondo no renovó el contrato a tiempo.
En el corazón de este asunto está la forma en que se piensa la seguridad en Bogotá. ¿Es la Policía la única responsable de definir cómo se garantiza la seguridad o tiene la Alcaldía un papel que jugar? Si la Policía es la única responsable, lo ideal sería trasladarle los recursos del FVS completos y que se responsabilice por la contratación. Pero si la Alcaldía tiene un papel que jugar es hora de que se lo tome en serio, diseñe una política para hacerlo y en lugar de preguntarle a la Policía qué quiere este año, dialogue con ellos para ver qué van a hacer en conjunto y qué se necesita comprar.
Mientras el Fondo de Vigilancia siga siendo una chequera acéfala va a seguir siendo un nido de corrupción e incompetencia, independiente de las posibles buenas intenciones del gerente o alcalde de turno. Es hora de presentar una vez más el proyecto para crear la Secretaría de Seguridad y que esta secretaría, y no el FVS, se encargue de la contratación del sector y de diseñar la política que la va a guiar.
Si a uno le sacan el apéndice la primera vez que se enferma, ¿cuántos escándalos tenemos que esperar para transformar el Fondo de Vigilancia y Seguridad?
* Diego Laserna
