“La gobernabilidad democrática y el liderazgo político. Reflexiones finales”

Seguir proponiendo candidatos sin el soporte de partidos y movimientos políticos organizados, estables, con ideología, pro­gramas y líderes políticos y estadistas, puede resultar funesto para la democracia colombiana.

Para realizar una presentación del texto de mi autoría, cuyo título es el de esta columna, editado por Tirant Lo Blanch en 2026, me es grato presentar un conjunto de reflexiones expuestas al final del libro y vinculadas a las múltiples relaciones que deben existir entre la gobernabilidad democrática y el liderazgo político. Estos dos aspectos, vitales para un demócrata contemporáneo, no han sido vinculados apropiadamente, a la práctica política colombiana, en el intervalo 1970-2022, excepto en el gobierno Barco (1986-90). Veamos.

1. El examen de la compleja, dinámica, con­tradictoria y desafiante realidad latinoamericana y colombiana y los aportes de reconocidos cientistas sociales contemporáneos¹, nos indican la gran importancia que tiene, en nuestros días, adelantar estudios vinculados al liderazgo político y la gobernabilidad democrática. Estos temas seguirán siendo objeto de reformulaciones y de evaluación, en la medida que los distintos gobiernos, de nues­tra heterogénea realidad, adelanten políticas que fortalezcan su desarrollo.

Para la conducción adecuada de esos procesos, es necesario tomar decisiones estratégicas que impulsen la formación y el surgimiento de nuevos liderazgos políticos, pensadores de reflexión profunda y estadistas, que dirijan y orienten los proyectos que demandan paz, justicia social, equidad y desarrollo sostenible en nuestras naciones.

2. Democracias participantes —en vía de for­talecimiento como la colombiana— demandarán cada día más, organizar estructuras que impulsen la consolidación de la paz. Crear una nueva cultura para su construcción, afianzará nuestra democra­cia y facilitará la gobernabilidad necesaria para el desarrollo sostenible de la Nación.

3. Las propuestas en torno a las características de los nuevos tipos de gobierno y la gobernabilidad democrá­tica, así como la conveniencia de institucionalizar la gerencia pública, con calidad, expuestas en el libro, serán muy útiles para mejorar la eficiencia y eficacia de los gobiernos y la imagen de la burocracia, siempre y cuando las decisiones políticas y macroeconómicas, favorezcan los intereses de la mayoría de nuestra población.

Disponer de gobiernos —a nivel local, de­partamental, regional y nacional— que, en la práctica histórica, estén comprometidos con la comunidad, implica que, en la formulación, implementación y evaluación de sus políticas públicas, se actúe de tal manera, que sea posible organizar estructuralmente, la equidad y la paz.

¿Será cierto que buenos gobiernos, con calidad, modernizados (descentralizados, regionalizados, planificados indicativamente en forma participativa y democratizados) y desarrollándose en condicio­nes pacíficas, legitiman el papel del Estado y con­solidan la gobernabilidad en las distintas instancias de la toma de decisiones?

4. El estudio histórico de los procesos colom­bianos, nos indica que nuestro país seguirá siendo estratégico en el ámbito de la democracia latinoa­mericana. Sin embargo, la injusticia estructural, los niveles de pobreza y los diversos tipos de violencias, se convierten en serios obstáculos para la conso­lidación de su gobernabilidad, la construcción de la paz y el surgimiento de nuevos líderes políticos y estadistas².

5. Con miras a elaborar caminos nuevos de di­rección política, este trabajo ha buscado plasmar una labor imaginativa dirigida a prevenir —en lo posible— la improvisación para el ejercicio de la vo­cación política.

6. Las cualidades básicas propuestas para los nuevos liderazgos, desean advertir cuán decantado debe ser el proceso de formación de los estadistas y líderes na­cionales, regionales y locales que necesita Colombia.

7. Las actividades sustantivas, buscan definir que el que­hacer político, sea el fruto de una acción planeada democrática y estratégicamente. La coherencia entre la gobernabilidad democrática y el liderazgo político, es esencial para el fortalecimiento de la democracia participativa.

8. El ejercicio de las orientaciones psico-sociales, facilita que el líder y gobernante sea eficaz en términos históricos y previene que sea desbordado por los acontecimientos que lo entornan.

9. Las prácticas para la vida cotidiana, son de gran significación para el ejercicio eficiente y eficaz del lide­razgo político y de su vocación de estadista.

10. Quienes aspiramos a seguir construyendo de­mocracia participativa y un proceso de desarrollo sostenible en Colombia y América Latina, esperamos que las distintas instancias en que es posible moder­nizar nuestro Estado, contribuyan a consolidar la gobernabilidad de nuestra gran Nación.

11. La bibliografía, que es solo enunciativa, ha sido preparada para facilitar la actualización y profundización de temas cruciales para el destino de la democracia colombiana. Así mismo, para impulsar la reali­zación de estudios comparados, para revistas indexadas; y

12. La lectura conjunta del texto, está dirigida a favorecer el surgimiento de nuevos líderes políticos y estadistas democráticos capaces de comprome­terse en la construcción de una sociedad justa (con estructuras que organicen la equidad ante el poder); pacífica (con ausencia de violencia abier­ta, estructural y cultural); libre (sin sometimiento a potencia mundial alguna e interrelacionada con todas las naciones) e insertada creativamente en los procesos de globalización, con conciencia latinoamericana y con posibilidad de organizar un proceso de desarrollo sostenible³.

roasuarez@yahoo.com

Referencias

¹ Ana Arendt, Norberto Bobbio, Mario Bunge, Fernando Carrillo, Fernando Chaparro, William Ebenstein, Juan Carlos Esguerra, Johan Galtung, Mauricio Gaona, Luis Jorge Garay, Jurgen Habermas, Hernando Gómez Buendía, Samuel Huntington, Francisco Leal Buitrago, Jorge Orlando Melo, Édgar Morin, Carl Popper, Joachim Radkau, John Rawls, Humberto Sierra Porto y Max Weber… ² Confío que el conjunto de estas reflexiones sean útiles para clarificar los enfoques pendientes, de los actuales candidatos presidenciales (2026-30).

³ OBRAS DEL AUTOR SOBRE EL TEMA.

(2026) La gobernabilidad democrática y el liderazgo político. El caso colombiano. Tirant Lo Blanch. Bogotá, pp. 21-57; 125-130.

(2025) La política, arte y ciencia. 4ª Edición. Presentación: Eduardo Cifuentes Muñoz – Tatiana Dangond. Tirant Lo Blanch. Bogotá, pp. 24-53; 137-160.

(2024) El liderazgo político. Análisis de casos. 6ª Edición. Prólogo: Fernando Carrillo Flórez. Tirant Lo Blanch. Bogotá, pp. 13-17; 47-84; 383-395.

(2024) ENSAYOS POLÍTICO-JURÍDICOS. Prólogo: Humberto Sierra Porto. Tirant Lo Blanch. Bogotá, pp. XIII-XXI; 167-199.

(2024) Leer, escribir y pensar, hoy. Una aproximación desde Colombia. Presentación: Augusto Trujillo Muñoz. Revista de la Academia Colombia de Jurisprudencia Nº 379. Bogotá, pp. 381-401.

(2023) Construir democracia. 50 años de periodismo de opinión. Tres tomos. Prólogo: Alfredo Sarmiento Gómez. Tirant Lo Blanch. Bogotá. Tomo III, pp. 233-291. Tomo II, pp. 291-300; 319-423. Tomo I, pp. 15-23; 169-188; 219-350.

(2021) Historia constitucional de Colombia. Dos tomos. Augusto Trujillo Muñoz; Carlos Mario Molina; Luis Javier Moreno O. Editores Académicos. Tirant Lo Blanch - Academia Colombiana de Jurisprudencia. Bogotá. Hernando Roa Suárez. Tomo II. pp. 1327-1350.

(1998) El Estado en América Latina. Hoy. Prólogo: Hernando Roa Suárez y Eduardo Sarmiento, Teothonio dos Santos, César Giraldo, Darío Fajardo, Absalón Machado y otros. Escuela Superior de Administración Pública. Bogotá, pp. I-XXXI.

(1997) La Reforma del Estado y la gobernabilidad. El caso colombiano. Editorial Guadalupe. Bogotá, pp. 35-135.