Las verdaderas cifras sobre la restitución de tierras

Es bueno repasar las verdaderas cifras sobre la Ley de Restitución de Tierras, pues los enemigos del proceso de paz las han tomado como caballito de batalla para deslegitimarlo. Se han lanzado con ligereza dos imprecisiones contra la ejecución de esa política: la primera, que no se han tramitado sino 3,4 % de las reclamaciones presentadas; y la segunda, que el 40 % de las reclamaciones las han fabricado falsas víctimas.

Es bueno repasar las verdaderas cifras sobre la ley de restitución de tierras, pues los enemigos del proceso de paz las han tomado como caballito de batalla para deslegitimarlo.

Quiero comentar dos imprecisiones que se han lanzado con ligereza contra la ejecución de la política de restitución de tierras : la primera, que no se han tramitado sino 3,4% de las reclamaciones presentadas; y la segunda, que el 40% de las reclamaciones las han fabricado falsas víctimas.

Ambas afirmaciones, además de mendaces, revelan un propósito político incalificable orientado a deslegitimar una de las leyes de mayor aliento histórico que se ha dado Colombia en los últimos años.

Hasta la fecha se han presentado 88.640 reclamaciones de restitución. De este gran total, 44.870 reclamaciones están ubicadas en zonas habilitadas por la ley para hacer el transito restitutorio ante los jueces agrarios, es decir, cerca del 50% . Lo que significa que el otro 50% de las solicitudes presentadas ha estado a la espera de que las autoridades militares les den la luz verde para proseguir su curso hacia los estrados de los jueces agrarios.

Recientemente se autorizó que ese 50% de solicitudes que estaban represadas puedan proseguir su curso ante los despachos de los jueces agrarios, toda vez que se les otorgó lo que se conoce como "macrofocalización" por las fuerzas de seguridad. Esto agilizará todavía mas la ejecución de la ley.

Recuérdese que la ley 1448 de 2011 prohibía hasta esta última reglamentación, que se tramitaran reclamaciones de restituciones ante los jueces agrarios cuando los predios correspondientes estén ubicados en áreas donde aún se desarrollen operaciones militares , o en zonas sembradas con minas antipersonales que no son pocas. Y es entendible. No se puede reinstalar a una familia campesina despojada en un predio en cuya comarca aún se estén echando bala ejercito y guerrilla, o donde no haya concluido el desminado.

De las solicitudes presentadas hasta la fecha, entre las reclamaciones que ha rechazado la Unidad de Restitucion de tierras por no cumplir con los presupuestos procesales de la ley 1448 ( por ejemplo por referirse a hechos de despojo anteriores a 1991) y las sentencias que han proferido los jueces, ya se han tramitado el 22% de las pretensiones .

¡Nótese bien: el 22% y no el 3,4% de las reclamaciones, como con grave imprecisión se ha dicho!

La cifra de 360 000 familias despojadas que se menciona también a menudo, obedece al total de las familias que estudios sociales disponibles antes de la expedición de la ley 1448 de 2011 ( como las de la pastoral social de la Iglesia Católica )indicaban que era el orden de magnitud de las familias que en el último cuarto de siglo tuvieron que abandonar sus predios o fueron despojadas de ellos. Se calculó que 4 millones de hectáreas fueron abandonadas y 2 millones fueron despojadas durante el último cuarto de siglo en Colombia. Muchas familias que abandonaron sus tierras han retornado últimamente de manera voluntaria, sin necesidad de fallo judicial.

Durante la vigencia de la ley de restitución de tierras se vienen tramitando todas y cada una de las reclamaciones que se han recibido: hasta el momento 88.640. Y ya se han restituido a sus legítimos propietarios mediante sentencias de los jueces agrarios 201.000 hectáreas. Una área equivalente a la del Departamento del Quindío. El 95% de los fallos proferidos le han dado la razón a los reclamantes.

La ejecución de la ley 1448 no tiene pues propiamente metas: se deben tramitar tantas cuantas solicitudes de restitución se presenten. Que es lo que se ha venido haciendo contra viento y marea, y contra los intereses inconfesables de los enemigos de esta ley.

Otra grave imprecisión en la que se ha incurrido para confundir a la opinión pública en la habilidosa andanada contra la politica de restitución de tierras que estamos presenciando ( recuérdese los encendidos discursos de hace pocos días desde la tarima de San Angel, epicentro del paramilitarismo) donde se dijo que el 40% de las reclamaciones de restitución las han presentado falsas víctimas. Esto simplente es falso de toda falsedad.

La propia ley 1448 de 2011 tuvo muy en claro que esta es una ley para las víctimas de verdad :no para víctimas de mentiras. Y por eso estatuyó un nuevo tipo penal que comporta penas privativas de la libertas de 8 a 12 años para quien mediante maniobras engañosas se presente como víctima o despojado sin haberlo sido, intentando así confundir al Estado.

Pues bien, de las 88.640 reclamaciones que se han recibido hasta la fecha, la Unidad de restitución de tierras ha podido establecer 170 casos de falsas víctimas reclamante ; y todas ellas las ha puesto en conocimiento de la Fiscalía. Ya se han logrado capturar por cierto a 60 de los falsos reclamantes.

¿De donde sacan entonces los detractores de la ley que el 40% de los reclamantes son falsas víctimas?

* Exministro de Agricultura