En nueve páginas quedaron plasmadas las consideraciones de la comisión accidental del Senado para el seguimiento y análisis de la declaración de conmoción interior en el Catatumbo. Los 11 senadores a los que se les encomendó esa tarea, analizaron los informes del Gobierno y los argumentos jurídicos para emitir un concepto que será presentando ante la plenaria, pero que no tendrá un efecto directo en los decretos, pues solo la Corte Constitucional puede pronunciarse al respecto.
En el informe queda claro que para la comisión la declaratoria está debidamente soportada y es una medida justificada y de “buen recibo, toda vez que contribuye a superar la escalada de violencia y crisis humanitaria sin precedentes en el país, que afecta a la población del Catatumbo”.
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Según indicaron, los senadores seguirán haciéndole seguimiento a las acciones del Gobierno de cara a la conmoción, lo que implica en análisis con lupa de todos los decretos de desarrollo, varios de los cuales ya se han publicado. De hecho, en el Legislativo esperan atentos a la publicación del acto administrativo que creará nuevos impuestos para atender la emergencia.
Aunque el informe llegó suscrito a la plenaria por los 11 integrantes de la comisión, durante el debate en la plenaria, uno de ellos, Honorio Henríquez, del Centro Democrático, se apartó. Según explicó, a su juicio no hay motivaciones para la conmoción interior, pues el problema del Catatumbo sería “una confesión del fracaso de este gobierno”.
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Estos son los decretos de la conmoción interior
Desde que se declaró la conmoción, el pasado 24 de enero, el Ejecutivo ha firmado 18 decretos para atender a la población víctima en el Catatumbo y acelerar operaciones contra los grupos armados.
Decreto 106
Por el cual se adoptan medidas para garantizar medios de vida y producción de alimentos con financiamiento, crédito y alivio de pasivos en el sector agropecuario para impedir la extensión de los efectos de la situación de orden público en la región del Catatumbo.
Decreto 107
Por el cual se adoptan medidas de protección de zonas agrícolas, cadenas productivas y de suministro, sistemas agroalimentarios, y generación de condiciones de estabilidad y restablecimiento del abastecimiento y la garantía del derecho humano a la alimentación.
Decreto 108
Por el cual se adoptan medidas de protección de tierras, territorios y activos, y prevención de la acumulación y acaparamiento en el sector agropecuario para atenuar los efectos derivados de la situación de orden público en la región del Catatumbo.
Estos primeros tres decretos generaron polémica luego de que la oposición señalara que se incluyó la figura de la expropiación exprés.
Decreto 116
Por el cual se adoptan medidas en materia ambiental y desarrollo sostenible en el marco de la declaratoria del Estado conmoción interior.
Decreto 117
Por el cual se adoptan medidas transitorias en materia de turismo en el marco de la declaratoria de conmoción interior para mitigar sus efectos en el sector, necesarios para conjurar las causas de la perturbación que dieron lugar a la declaración del estado de conmoción interior.
Decreto 118
Por el cual se adoptan medidas extraordinarias en materia de control operacional de la Fuerza Pública, en el marco del estado de conmoción interior.
Decreto 119
Por el cual se adoptan medidas de protección en el trabajo en el marco del Estado de Conmoción Interior declarado por el Decreto 0062 de 2025.
Decreto 120
Por el cual se dictan medidas extraordinarias para el sector transporte en el marco del Estado de Conmoción Interior en la región del Catatumbo.
Decreto 121
Por el cual se adoptan medidas en materia de agua, saneamiento básico y vivienda.
Decreto 131
Por el cual se establecen medidas relacionadas con los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos de la Asignación para la Inversión Regional del 40 % en cabeza de las regiones, de la Asignación para la Paz y de la Asignación Ambiental del Sistema General de Regalías.
Decreto 132
Por el cual se podrá limitar, suspender o sustituir en su totalidad los servicios de abastecimiento, suministro, comercialización, transporte y distribución de petróleo y sus derivados, combustibles líquidos, gas combustible por redes o gas licuado de petróleo (GLP).
Decreto 133
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá autorizar el uso del espectro radioeléctrico en los servicios terrestres fijos y móviles con fines de socorro y seguridad a las entidades públicas y organismos humanitarios, sin tener en consideración si las mismas se encuentran previamente inscritas e incorporadas en el Registro Único de TIC.
Decreto 134
Por el cual se adoptan medidas para limitar el uso de sustancias y productos químicos controlados.
Decreto 135
Por el cual se faculta al gobernador de Norte de Santander y a los alcaldes de los municipios de Ocaña, Ábrego, El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa, El Tarra, Tibú, Sardinata, Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano y Puerto Santander, del departamento de Norte de Santander, y de los municipios de Río de Oro y González, del departamento del Cesar, para reorientar rentas de destinación específica, diferentes de las constitucionales, para financiar gastos de funcionamiento de la respectiva entidad territorial, sin perjuicio del principio de autonomía territorial.
Decreto 136
Tiene como objeto adoptar medidas extraordinarias en materia del Sistema General de Participaciones (SGP), con el propósito de llevar a cabo las acciones pertinentes para conjurar las causas de la perturbación e impedir la extensión de los efectos derivados de la situación de orden público.
Decreto 137
Determina medidas extraordinarias e integrales de protección para personas, grupos y comunidades afectadas por las graves violaciones a los derechos humanos y el DIH, ocasionados por los grupos armados organizados y otros actores violentos, que originó la declaración del estado de conmoción interior.
Decreto 154
Por el cual se adoptan medidas extraordinarias en materia de restricciones a la circulación de vehículos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 155
Por el cual se adoptan medidas en materia de infraestructura y dotación educativa para los niveles de educación inicial, preescolar, básica y media y educación superior.
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