“El 28,5 % de mujeres en el Congreso no es suficiente”: ONU Mujeres

¡Rompimos el techo de cristal! Las mujeres, las feministas, las congresistas que han abierto el camino político, y 46 organizaciones que forman parte de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, trabajaron arduamente en las pasadas elecciones legislativas por un objetivo: conquistar la paridad en el Congreso. No lo lograron, pero sobrepasaron el 20 % de participación femenina, una tarea que fue imposible en 2018. Ahora las mujeres tienen el 28,5 % de las curules (32 senadoras y 54 representantes) Bibiana Aído, representante de ONU Mujeres en Colombia, reitera que aunque significativo, no es suficiente. En esta entrevista expone cómo la creación del Ministerio de la Igualdad, las reformas rural, política y tributaria, serán claves para buscar la paridad nuevamente en las próximas elecciones, y saldar una deuda: la autonomía económica de nosotras. Habla de la Cumbre de Congresistas, un evento liderado por ONU Mujeres, que convocó a las nuevas parlamentarias y en el que hubo consenso sobre los temas mencionados.

¡Rompimos el techo de cristal! Las mujeres, las feministas, las congresistas que han abierto el camino político, y 46 organizaciones que forman parte de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, trabajaron arduamente en las pasadas elecciones legislativas por un objetivo: conquistar la paridad en el Congreso. No lo lograron, pero sobrepasaron el 20 % de participación femenina, una tarea que fue imposible en 2018. Ahora las mujeres tienen el 28,5 % de las curules (32 senadoras y 54 representantes) Bibiana Aído, representante de ONU Mujeres en Colombia, reitera que aunque significativo, no es suficiente. En esta entrevista expone cómo la creación del Ministerio de la Igualdad, las reformas rural, política y tributaria, serán claves para buscar la paridad nuevamente en las próximas elecciones, y saldar una deuda: la autonomía económica de nosotras. Habla de la Cumbre de Congresistas, un evento liderado por ONU Mujeres, que convocó a las nuevas parlamentarias y en el que hubo consenso sobre los temas mencionados.

¿Qué percepción se llevó de la reciente cumbre de congresistas, en el que confluyeron tantas mujeres todas tan distintas?

Fue un espacio para el encuentro, para el debate desde las posiciones políticas distintas de las congresistas de Colombia, pero encontrando puntos en común que esperamos sean útiles para lo que puede ser una agenda legislativa de la bancada de mujeres. La verdad es que el tono fue de diálogo, amable, de mucha conversación. En la cumbre se debatió acerca de las principales problemáticas que afectan a las mujeres en Colombia y siento que sí hubo un ambiente de consenso y de apertura para encontrar esos puntos de unión. No se hizo tanto énfasis en los asuntos que las separan.

La Mesa de Género de Cooperación Internacional en Colombia existe hace 14 años. ¿Pasar del 20 % de mujeres en el Congreso al 28,5 % es un aumento significativo para ustedes y su labor en Colombia, sabiendo que la meta era llegar a la paridad representativa y no se logró?

Es un incremento significativo, aunque no suficiente. Es un logro producto del esfuerzo individual y colectivo de tantas mujeres, de redes y organizaciones feministas que llevan tantos años haciendo incidencia para el incremento de la participación política. Es un logro también de las predecesoras que abrieron caminos en la política. Es un logro para el país que deja de estar tan rezagado en el mundo en este ámbito: por fin alcanzó un porcentaje de mujeres en el Congreso superior a la media global (25,5 %), pero menor a la media regional (32,4 % para las Américas).

Hay aún un larguísimo camino por recorrer hacia la paridad, que es lo que queremos las 46 entidades de cooperación internacional que forman parte de la Mesa de Género, pero es satisfactorio ver un avance en esta materia. A través de la iniciativa “Más Mujeres, Más Democracia”, hemos podido sumar nuestros esfuerzos para este fin. Entonces sin duda es un aliciente para continuar esta tarea compartida, tratando de llegar al objetivo, que no es otro que llegar a la paridad. Las mujeres no se conforman con menos de la paridad. Si son más del 50 % de la población en Colombia, quieren el 50 % del poder y de la toma de decisiones. Hay que seguir.

¿Qué faltó para lograr la paridad en las pasadas elecciones legislativas?

Hubo un compromiso importante por parte de las mujeres, de los medios, de los partidos, pero la verdad que lo que faltó fue la existencia de una reforma político-electoral que realmente incluya la paridad, la alternancia y la universalidad. Creo que en un momento en el que el país estaba con el 20 % de mujeres en el Congreso (2018-2022), hacen faltan medidas de acción positivas para crecer en esos porcentajes mucho más rápido. Es una tarea del nuevo Congreso avanzar hacia una reforma política que lleve estos principios a la realidad y que, además, incluya condiciones de campaña, de financiación, de erradicación de las violencias contra las mujeres en la política. También me parece que esta es una oportunidad para las elecciones locales del próximo año, para seguir impulsando a candidatas y candidatos que estén comprometidos con esta agenda.

¿En la cumbre se habló sobre potenciar la reforma electoral que se cayó en la Corte?

Será uno de los temas del debate legislativo en estos cuatro años. En la cumbre de congresistas se percibió bastante consenso en torno a la necesidad de legislar para avanzar en paridad, alternancia y universalidad, y específicamente para trabajar por la prevención de la violencia política contra las mujeres, que la sufren casi todas las mujeres que deciden entrar al poder. Los datos a escala global de la dinámica parlamentaria muestran que el 80 % de las congresistas sufren alguna forma de violencia, sea física, psicológica o sexual. Es un debate que estuvo muy presente sobre los dos días de esa cumbre. Ese es un tema que van a abordar en esa reforma y en iniciativas legislativas concretas.

¿Cuál es el contexto nacional con respecto a nuestros derechos en el que se posesionan las 86 congresistas?

Estamos en un contexto de oportunidades: hay un compromiso con la paz, con las medidas de género. Hay también una vicepresidenta negra, que es un símbolo de que los cambios son posibles y que está muy comprometida con la igualdad de género. Además, el país está leyendo el Informe Final de la Comisión de la Verdad, y hay bastantes avances de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), como las audiencias públicas y su decisión de avanzar en la apertura del caso sobre violencia sexual y otros crímenes generados por la sexualidad o el género, algo que era una aspiración de las mujeres. Son buenas noticias que constituyen un momento decisivo para impulsar la agenda de mujeres, de seguridad y para hacer políticas públicas de igualdad de género que permitan reducir las brechas.

¿Qué otros desafíos plantearon las congresistas en materia de leyes y presupuestos?

Será fundamental que el nuevo Congreso legisle en torno a las situaciones de las mujeres víctimas, de las defensoras de derechos humanos y paz en el país. La protección a ellas para que defender la vida no les cueste la suya es una de las cuestiones que salió claramente en los días que las legisladoras debatieron.

Otro es el Ministerio de Igualdad: la fuerza de esta cartera está asociada a que tenga un presupuesto significativo para su puesta en marcha y de sus políticas públicas. La aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, la reforma agraria y la reforma tributaria también son dos temas claves para que se tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y los rezagos que se profundizaron aún más desde la pandemia. Sacar adelante el sistema nacional de cuidado será esencial para incorporar este trabajo como el pilar de la protección social y que así pase a ser un factor de desarrollo. La autonomía económica, la prevención de la violencia política y la agenda de mujeres para la seguridad son urgentes.

¿A qué consensos o disensos llegaron frente a la legislación para implementar el Acuerdo de Paz, sabiendo que hay legisladoras que la rechazan?

Hubo muchas discusiones en torno a que la paz y la seguridad, desde una perspectiva incluyente, feminista, contando con las mujeres, es una apuesta por una paz que contribuya a romper la continuación de la violencia contra las niñas y mujeres. Es una que no solo se centra en el fin del conflicto, sino también en su prevención, y que eso pueda ser garantía para garantizar democracia para las mujeres. La discusión sobre seguridad tiene que retomar los pilares de prevención, participación y protección. No hubo como conclusiones en torno a este tema, sino reflexiones a las que cada una responderá desde su autonomía.

¿Se creará una bancada interamericana e iberoamericana para hacerles seguimiento a la construcción e implementación de todas esas medidas de género?

Uno de los acuerdos que salieron de la cumbre lo propusieron varias congresistas, y trata de tener redes interparlamentarias de bancadas de mujeres de diferentes países para poder analizar problemáticas que pueden ser comunes en toda la región. Como dicen por ahí, encontrar soluciones similares a problemas similares. La creación del Ministerio de la Igualdad puede ser el ejemplo de eso, pues ya existe en otros países y acá se va a crear. Estamos aportando con análisis de derecho comparado, de cómo son los ministerios de Igualdad en la región y que haya información útil para el debate.