Una circular de la Superintendencia de Notariado ha generado polémica porque le da prioridad al Gobierno, a través de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), a cargo de Felipe Harman, en la compra de tierras en 84 municipios de ocho departamentos.
“Toda persona en cualquier notaría del país informe a la ANT, o quien haga sus veces, respecto de la celebración de cualquier negocio jurídico, que disponga o prometa disponer del derecho real de dominio sobre predios que se encuentren en municipios priorizados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como núcleos territoriales para la Reforma Agraria”, señala el documento.
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La circular da cumplimiento al Decreto 033 de 2025, en la que se definió que antes de que se concrete una venta de un terreno, el propietario de la tierra deberá informar al Estado. De esta manera, la ANT tendrá un plazo de 15 días hábiles para responder si decide, o no, acceder a la opción privilegiada de compra.
“La entidad competente y responsable para contestar si se accede o no a la opción privilegiada de compra, será la Agencia Nacional de Tierras, quien enviará al ciudadano solicitante, mediante correo electrónico, la respuesta a su solicitud, y por lo tanto será ante dicha entidad que se deberá solicitar cualquier información sobre este trámite o elevar cualquier petición, queja o reclamo”, se lee en el documento.
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Los municipios priorizados para que la ANT pueda acceder a esa “opción privilegiada” están ubicados en los departamentos de Córdoba, Sucre, Antioquia, Bolívar, Santander, Boyacá, Cesar y La Guajira. El otro requisito es que el predio sea superior a dos Unidades Agrícolas Familiares (UAF), de acuerdo con la reglamentación de la ANT.
La circular 184 de 2025 ha generado polémica en sectores de oposición. La senadora y precandidata presidencial Paloma Valencia (Centro Democrático) manifestó: “Ahora las personas le tienen que informar al Gobierno cuando quieran comprar o vender una finca en las zonas que determine MinAgricultura. La Agencia Nacional de Tierras puede detener la venta entre particulares y comprar el predio. Es una nueva amenaza a la propiedad privada rural. El Gobierno quiere apoderarse de la tierra y sabotear el desarrollo del campo”.
Sobre la circular, la Superintendencia de Notariado expidió un comunicado en el que explicó que “el objetivo del Decreto 033 de 2025 es dar celeridad y generar articulación para los procedimientos de negociación directa para la adquisición de predios rurales y generar mecanismos de articulación con el servicio público notarial y registral, en el marco del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, del cual la Superintendencia de Notariado y Registro hace parte”.
Y también indicó: “En este sentido, las medidas y mecanismos que el Gobierno Nacional adoptó en el Decreto 033 de 2025, buscan dar celeridad a la Reforma Agraria y en ningún sentido se busca o pretende vulnerar los derechos de los ciudadanos”.
Esta es la circular que prioriza al Estado en la compra y venta de tierra:
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