Tan solo restan 11 días para que comiencen nuevamente las sesiones ordinarias del Congreso y, por lo mismo, es que el Gobierno ya está mirando cómo quedaron las fuerzas en las diferentes comisiones constitucionales y plenarias para trazar su estrategia de conformación de mayorías y así definir sus apuestas para este periodo legislativo.
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Comisión Séptima Senado
La Comisión Séptima del Senado será una célula clave para los proyectos del Gobierno. Está presidida por Nadia Blel, senadora y directora del Partido Conservador y quien en las elecciones de 2022 obtuvo 165.754 votos.
Según registros de la página Congreso a la mano, una iniciativa de El Espectador, la Friedrich-Ebert-Stiftung y Congreso Visible de la Universidad de los Andes, estuvo ausente para la votación de la reforma tributaria el primero de noviembre del 2022. También para el proyecto legislativo de la Paz Total el 25 de octubre de ese año y del Plan Nacional de Desarrollo el 4 de mayo del 2023.
Votó en contra de la reforma pensional el 13 de junio del 2023 y del proyecto de ley de la regulación del cannabis de uso adulto en el último debate el 20 de junio de ese año.
La vicepresidenta de esta comisión es Berenice Bedoya Pérez, senadora del ASI. Previo a su elección en el Congreso, ella presidió el partido en el que está, que en un principio hizo parte de la coalición oficialista y luego pasó a la independencia.
Estuvo ausente durante la votación de la reforma política, la ley de presupuesto el 16 de ese mes y en las últimas votaciones para los proyectos de cannabis de uso recreativo el 20 de junio del 2023 y la reforma pensional.
Y aunque votó a favor de la reforma tributaria y la paz total, hizo parte del grupo de senadores que archivaron la reforma a la salud y votaron en contra de la jurisdicción agraria.
Por su parte, la bancada de gobierno tiene 4 senadores en la comisión: Fabián Díaz (Verde), Martha Peralta (MAIS); Omar de Jesús Restrepo Correa (Comunes), y Ferney Silva (Pacto Histórico), quien reemplazó a la difunta exsenadora Piedad Córdoba.
Estos senadores no han votado como grupo, a pesar de que todos votaron a favor de la reforma tributaria y en contra del archivo de la reforma a la salud.
En las otras votaciones, el congresista Díaz Plata ha sufragado en contra del proyecto de la ley del presupuesto el 16 de octubre del 2022 y en la reforma política el 10 de octubre de ese mismo año, Peralta y Restrepo estuvieron a favor.
La comisión también está integrada por 6 senadores independientes: Ana Paola Agudelo (MIRA), Lorena Ríos (Colombia Justa Libres), José Alfredo Marín (Conservador), Miguel Ángel Pinto (Liberal), Norma Hurtado (de la U) y Polivio Leandro Rosales (AICO). Para la reforma tributaria y la paz total todos votaron a favor.
Entre estos senadores sobresalen las ausencias de votos pues, para la reforma política, solo los senadores Rosales y Hurtado votaron a favor, los demás no.
Para el proyecto de la Paz Total, estos dos congresistas y Ríos votaron a favor, los demás no lo hicieron. Sin embargo, para la reforma pensional votaron todos los miembros independientes de la comisión a favor por lo menos en uno de los dos votos, excepto Miguel Ángel Pinto, quien estuvo ausente en ambas votaciones el 13 de junio de 2023 y el 23 de abril del 2024.
La comisión se completa con la oposición formada por los dos senadores del Centro Democrático, Honorio Miguel Henríquez y Alirio Barrera. Henríquez votó a favor de archivar la reforma a la salud, en todos los otros proyectos de ley votó en contra o estuvo ausente. El caso se repite con el senador Barrera, quien votó a favor de archivar la reforma de la salud y en contra o estuvo ausente en las otras votaciones.
Comisión Séptima Cámara
El presidente de la comisión en la Cámara es Gerardo Yepes, exdiputado de Tolima y miembro del Partido Conservador. En el pasado, Yepes votó a favor de las reformas tributaria (2 de noviembre del 2022) y política (12 de diciembre de ese año). Por otra parte, votó en contra de la reforma a la salud en la comisión el 22 de mayo del 23 y el 5 de diciembre de ese año, también votó en contra para el proyecto de ley de la regulación del cannabis. Estuvo ausente en todas las otras votaciones.
Juan Camilo Londoño (Verde) es el vicepresidente de la comisión en la cámara baja. Ha votado a favor en las reformas de la salud, política, laboral, a la educación, y pensional. También apoyó en la legislación los proyectos de ley como la Paz Total, el Plan Nacional de Desarrollo, la jurisdicción agraria (en la primera votación), y la regulación del uso adulto de cannabis. Estuvo ausente en la votación de la reforma tributaria el 2 de noviembre del 2022 y en la segunda votación para el proyecto de la jurisdicción agraria el 10 de mayo del 2023.
En esta comisión hay 6 representantes de la coalición de Gobierno. De Colombia Humana están Agmeth Escaf (Atlántico), Alexandra Vásquez (Cundinamarca) y María Fernanda Carrascal (Bogotá D.C.). Después están Alfredo Mondragón (Valle del Cauca) del Polo, Martha Alfonso (Tolima) del Verde y Germán José Gómez López (Atlántico) de Comunes.
Esta bancada, en casi todas las votaciones, votaron a favor de las reformas y proyectos de ley que ya se han mencionado previamente. Según los datos de la página Congreso a la mano, todos los representantes estuvieron ausentes en por lo menos una de las votaciones.
Por otra parte, en la comisión hay 9 representantes de movimientos independientes al proyecto de la Casa de Nariño. Del Partido de la U están Camilo Esteban Ávila Morales (Vaupés) y Víctor Manuel Salcedo (Valle del Cauca). De los liberales están Germán Rogelio Roso (Arauca), Héctor David Chaparro (Boyacá), Hugo Alfonso Archila Suárez (Casanare), y María Eugenia Lopera Monsalve (Antioquia). En la comisión también hay dos representantes de la CITREP: Juan Carlos Vargas (Bolívar) y Karen Juliana López (Antioquia). Y, el último independiente de la comisión, el miembro del partido conservador, Alexander Quevedo(Guaviare).
Los representantes de la U votaron a favor de la reforma pensional, de la educación, tributaria y política. Sin embargo, también hay muchas votaciones en dónde uno de los representantes no estaban en la votación.
Los liberales también se vieron unidos en la votación a favor de las reformas y proyectos de ley, en estos hay más ausencias de votos que en las reformas. Los representantes de las CITREP también votaron a favor de los proyectos de ley y reformas del gobierno, Vargas no tiene ausencia de votos, mientras que López sí: en el segundo voto de la reforma de la salud (5 de diciembre del 2023), la reforma política (12 de diciembre del 2022) y el proyecto de ley del presupuesto (16 de octubre del 2022). Quevedo, en cambio, sí votó en contra del proyecto de regularización del uso adulto de cannabis (9 de octubre del 2023) y en la reforma laboral (17 de junio del 2024), según los datos del archivo previamente mencionado.
Los miembros de oposición de esta comisión están conformados por los representantes del Centro Democrático: Andrés Forero (Bogotá) y Juan Felipe Corzo (Norte de Santander) y, por los de Cambio Radical: Betsy Judith Pérez (Atlántico) y Jairo Humberto Cristo Correa (Norte de Santander).
En el partido uribista, los representantes votaron no en muchas de las reformas que propuso el gobierno, sin embargo, ambos votaron a favor de la reforma a la educación (14 de abril del 2024). A diferencia de los congresistas de Cambio Radical, quienes votaron de maneras muy distintas: en la reforma tributaria, política y la ley de presupuesto, Pérez votó en contra, mientras que Cristo votó a favor. La situación cambió cuando, en la votación del Plan Nacional de Desarrollo (4 de mayo del 2023), la representante votó a favor y su copartidario votó en contra.
Esta comisión será clave en el resto de la legislatura y por lo mismo, el oficialismo, la bancada independiente y la oposición han adelantado durante el receso legislativo varias audiencias públicas para concertar la llegada de la reforma laboral. El diálogo entre Legislativo y Ejecutivo será clave para el trámite de los proyectos.
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