La Fundación para el Estado de Derecho (FEDe. Colombia) interpuso una demanda ante el Consejo de Estado que busca declarar nula la resolución 2717 de 2024, en la que el Ministerio de Salud fijó el valor de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2025, el dinero que el Estado le asigna anualmente a cada afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) de Colombia y que se utiliza para financiar los servicios de salud.
De acuerdo con la organización no gubernamental, la resolución fue expedida “de manera irregular y con falsa motivación, lo que pone en riesgo la sostenibilidad del sistema de salud y afecta a millones de colombianos”.
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Entre los principales cuestionamientos que expusieron en un comunicado está que “la UPC para 2025 fue calculada con base únicamente en la inflación, sin considerar factores clave como la siniestralidad, las inclusiones tecnológicas y el rezago en el cálculo”.
Afirman que, además, la resolución no desglosa el valor de la UPC, lo que impide verificar si el ajuste es suficiente para cubrir los costos reales del sistema. “La emisión de una norma sin la debida justificación técnica y en contravía de fallos judiciales representa una violación del Estado de derecho. No se puede jugar con la estabilidad financiera del sistema de salud ni con el acceso a los servicios de los ciudadanos”, afirmó Andrés Caro, director de FEDe. Colombia.
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En enero de este año, la Corte Constitucional declaró que la UPC para 2024 fue insuficiente y ordenó reajustarla. Con esta decisión se abrió la posibilidad de reajustar la UPC de 2025, y por esto se ordenó la creación de unas mesas de trabajo cuyo objetivo principal (aunque no el único) es revisar la UPC del 2024 y lograr su ajuste y suficiencia.
“La Corte nos dio la razón en tres grandes peticiones. Uno: recalcular la UPC del año 2025 e incluye la de 2024. Dos, abrir una mesa con los actores del sector para verificar que las condiciones de ese recálculo sean las adecuadas. Y tres, revisar la metodología de cálculo y hacer un seguimiento de que esas condiciones se cumplan”, explicó Clemencia Mayorga, vocera del grupo de Acuerdos Fundamentales, que reúne, entre otras organizaciones, al Colegio Médico de Bogotá y Cundinamarca y a la Academia Nacional de Medicina. Junto a otros actores, estuvieron detrás de este pronunciamiento.
El aumento de la UPC para este año fue de 5,36 %. El porcentaje está 10 % por debajo de las expectativas de varios actores del sistema de salud, que reclamaban un incremento superior al 16 %.
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